第一條 為了保障和規(guī)范工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督適用本條例。
本條例所稱(chēng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，是指工會(huì)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，保障職工合法權(quán)益情況進(jìn)行的有組織的群眾監(jiān)督。
第三條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、客觀公正、依靠職工、協(xié)調(diào)配合的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持工會(huì)依法實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)并完善與同級(jí)總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，在制定涉及職工勞動(dòng)權(quán)益的重大政策，處理涉及職工勞動(dòng)權(quán)益的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)總工會(huì)的意見(jiàn)。
第五條 縣級(jí)以上總工會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
產(chǎn)業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)、用人單位工會(huì)和區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)等基層工會(huì)，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本單位、本行業(yè)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、公安、司法行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)以及共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，按照各自職責(zé)支持工會(huì)依法開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。
縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，可以邀請(qǐng)同級(jí)總工會(huì)參加;在處理重大疑難勞動(dòng)違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)總工會(huì)意見(jiàn)。
第七條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)、總工會(huì)與企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織，應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上總工會(huì)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人民法院、人民檢察院建立健全勞動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，自覺(jué)接受并配合工會(huì)依法實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督，完善勞動(dòng)糾紛協(xié)商調(diào)解制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)糾紛的事前預(yù)防和協(xié)商解決。
第九條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)普法宣傳，教育職工遵守勞動(dòng)法律法規(guī)以及用人單位依法制定的規(guī)章制度，引導(dǎo)職工依法表達(dá)訴求，并為職工申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁和提起訴訟給予支持和幫助。
第十條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)在同級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展勞動(dòng)法律監(jiān)督具體工作，并接受上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
會(huì)員不足二十五人的基層工會(huì)，可以在職工中推選工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員，承擔(dān)本單位工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督具體工作。
第十一條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)由三名以上工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員組成，設(shè)主任一名，主任由工會(huì)主席或者副主席擔(dān)任。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定，女職工人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女性。
縣級(jí)以上總工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)成員由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的人員組成，產(chǎn)業(yè)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)成員從工會(huì)工作者和職工中推選產(chǎn)生�？h級(jí)以上總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、律師、勞動(dòng)模范等擔(dān)任本級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)特邀監(jiān)督員，參與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)成員從工會(huì)工作者和職工中推選產(chǎn)生。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)任期與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)任期相同。
第十二條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治覺(jué)悟，熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)，熱心維護(hù)職工合法權(quán)益，具有履行職責(zé)所需的業(yè)務(wù)能力。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)奉公守法、勤勉盡責(zé)、清正廉潔，不得徇私舞弊、牟取不正當(dāng)利益，不得泄露在履職過(guò)程中知悉的個(gè)人信息和商業(yè)秘密。
縣級(jí)以上總工會(huì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其履職能力。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員管理辦法由省總工會(huì)制定。
第十三條 工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，依法履行下列職責(zé)：
(一)開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳;
(二)監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況;
(三)受理違反勞動(dòng)法律法規(guī)，侵害職工合法權(quán)益的投訴舉報(bào);
(四)調(diào)查侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題，提出意見(jiàn)要求依法改正;
(五)提請(qǐng)政府或者有關(guān)部門(mén)依法處理;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督包括下列內(nèi)容：
(一)國(guó)家有關(guān)就業(yè)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(二)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止情況;
(三)集體協(xié)商和集體合同的簽訂、履行情況;
(四)工資支付、最低工資、加班工資、福利待遇規(guī)定落實(shí)情況;
(五)工作時(shí)間、休息、休假制度的執(zhí)行情況;
(六)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治規(guī)定和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，依法參與安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害等事故的調(diào)查處理;
(七)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行情況;
(八)女職工、未成年工、殘疾職工等勞動(dòng)特殊保護(hù)規(guī)定執(zhí)行情況;
(九)企事業(yè)單位民主管理有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(十)職工職業(yè)培訓(xùn)及其經(jīng)費(fèi)提取、使用情況;
(十一)勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益保障情況;
(十二)直接涉及勞動(dòng)者利益的用人單位內(nèi)部管理制度的制定、修改和執(zhí)行情況或者重大事項(xiàng)的決定和執(zhí)行情況;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)法律監(jiān)督事項(xiàng)。
第十五條 縣級(jí)以上總工會(huì)，產(chǎn)業(yè)工會(huì)，區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)工會(huì)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)工會(huì)等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督，督促企業(yè)在制定規(guī)章制度等重大事項(xiàng)中遵守勞動(dòng)法律法規(guī)。
第十六條 上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的指導(dǎo)和檢查。
下級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理上級(jí)工會(huì)交辦的勞動(dòng)法律監(jiān)督事項(xiàng)，并報(bào)告辦理結(jié)果。涉及工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的重大事項(xiàng)或者開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作有困難的，下級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)幫助。
第十七條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)法律監(jiān)督投訴舉報(bào)制度，公布受理方式，接受對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況反映，并對(duì)投訴舉報(bào)人個(gè)人信息予以保密。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員可以通過(guò)實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方式對(duì)用人單位實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第十八條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)，侵害職工合法權(quán)益的線索應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠瑢儆诠?huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督范圍的，自登記之日起三十日內(nèi)完成調(diào)查。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)，侵害職工合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)組織用人單位和職工進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商解決不成的，由其所屬工會(huì)向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》，根據(jù)需要也可以由該工會(huì)提請(qǐng)上一級(jí)工會(huì)發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》，用人單位在收到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》之日起十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面說(shuō)明。
經(jīng)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》提示或者協(xié)商無(wú)效的，由其所屬工會(huì)向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，根據(jù)需要也可以由該工會(huì)提請(qǐng)上一級(jí)工會(huì)向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。
用人單位收到或者應(yīng)當(dāng)收到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面答復(fù)。未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)或者無(wú)正當(dāng)理由拒不改正的，由縣級(jí)以上總工會(huì)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)等相關(guān)部門(mén)發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》，并移交相關(guān)資料。
縣級(jí)以上總工會(huì)就本行政區(qū)域勞動(dòng)領(lǐng)域存在的普遍性問(wèn)題或者可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，可以發(fā)布《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》。
第十九條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)收到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》，經(jīng)審查符合立案條件的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查情況和處理結(jié)果書(shū)面告知同級(jí)工會(huì)。
第二十條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益的行為進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取用人單位和職工的意見(jiàn)，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，核查事實(shí)，如實(shí)記錄，用人單位和職工應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
縣級(jí)以上總工會(huì)可以結(jié)合實(shí)際，按照有關(guān)規(guī)定建立非公有制企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員配套補(bǔ)助制度。
第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員依法履行職責(zé)所需要的必要條件。
用人單位不得對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員打擊報(bào)復(fù)，無(wú)正當(dāng)理由不得以調(diào)整工作崗位、降低職級(jí)、免除職務(wù)、扣減工資福利、解除勞動(dòng)關(guān)系等方式，減損其合法權(quán)益。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 用人單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上總工會(huì)提請(qǐng)同級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)依法予以處理：
(一)拒絕或者阻撓工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由拒絕向工會(huì)及其勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員提供相關(guān)資料的;
(三)提供虛假資料或者隱匿、毀滅資料的;
(四)對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員打擊報(bào)復(fù)的。
第二十五條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員不履行或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的，由同級(jí)工會(huì)責(zé)令改正;造成損害后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 本條例自2025年1月1日起施行。
責(zé)任編輯：白子璐
關(guān)注公眾號(hào)，隨時(shí)閱讀陜西工人報(bào)