新的形勢下,工會的任務基本可以歸納為10個字,即橋梁、維護、協(xié)調、支持、監(jiān)督。
正確有力地行使工會的民主監(jiān)督權利,無論對國有企業(yè)還是民營企業(yè),都將會推動企業(yè)的民主管理,更好地發(fā)揮工會重民意、集民智、借民力、保民利的積極作用。工會監(jiān)督工作既要堅持原則,又要講究策略,講策略才能使監(jiān)督對象接受和理解,才能使工會與企業(yè)達成共識,使工會工作的著力點成為促使企業(yè)發(fā)展的結合點。
工會開展監(jiān)督工作首先要“謀勢”。工會開展民主監(jiān)督,要學會換位思考,要將“監(jiān)督”與“支持”融合起來,通過監(jiān)督工作的開展,服務全局,支持全局,以此謀求有利于開展監(jiān)督工作的良好態(tài)勢。工會的民主監(jiān)督,是在黨委的領導下,依靠黨委和職工開展進行。一方面要利用工會主席是黨委班子成員的有利條件,了解把握好企業(yè)全局工作的走向和需求,找準“切入點”,調整“服務線”,以監(jiān)督工作保證服務全局工作,進而使監(jiān)督工作融于全局工作,并且立足于源頭,使之成為全局工作的一部分;另一方面要充分發(fā)揮工會的優(yōu)勢,引導工委會和職工代表積極開展工作,盡其力、展其才主動服務全局。這樣工會監(jiān)督對全局工作的推動和促進作用才能更突出,才能贏得黨委和企業(yè)的重視、理解和支持,反過來,工會監(jiān)督工作也有了寬松的環(huán)境和氛圍,使工會監(jiān)督始終處于主動有利的良好態(tài)勢之中。
講策略還要“得法”,“得法”即講究方法,如果說謀勢是戰(zhàn)略,“得法”則為戰(zhàn)術,如不然,工會開展監(jiān)督,只會是“瞎子抱毯子胡鋪”,無用無效。工會講策略要“得法”必須做到以下幾點。
一、“要抓重點、重點抓”。開展民主監(jiān)督不能事無巨細,什么都管,其監(jiān)督內容和范圍應該是在目前廠務公開的范圍之內,內容主要是影響企業(yè)發(fā)展、危害職工利益以及企業(yè)即將開展或正在進行的重大事件等,要力爭從源頭了解,開展監(jiān)督,予以公開,讓職工群眾有更多的參與權,知情權,以增強職工主人翁意識和企業(yè)的向心力、凝聚力。但是,對侵害職工利益或是群眾關心的熱點,議論較多的疑點問題,要堅決做到一抓到底,抓出成效。
二、要以制度規(guī)范監(jiān)督。工會開展民主監(jiān)督工作,主要的法律依據(jù)是《勞動法》和《工會法》等有關法律法規(guī)。目前在企業(yè)中開展的職工代表大會,民主評議,特別是廠務公開制度,正在將工會監(jiān)督引入規(guī)范化機制。作為新形勢下職工民主監(jiān)督的一種有效形式和載體,廠務公開對于推進基層民主建設,增強企業(yè)重大決策的科學性和合法性,維護職工的合法權益,推進企業(yè)發(fā)展,促進干部廉政建設等方面的積極意義已在實踐中得到了充分地展現(xiàn)和驗證。工會開展民主監(jiān)督,要繼續(xù)堅持做好廠務公開工作,要使工會監(jiān)督更加合法化,規(guī)范化,要不斷積極開展以《勞動法》和《工會法》為主的法律知識的宣傳與學習,要讓法律中規(guī)定的賦予工會的監(jiān)督權利和職工群眾的合法權益,不僅每個黨政領導干部、工會干部要了解熟記,不做違法之事外,還要讓廣大職工群眾學法懂法,自覺大膽依靠法律維護自己的合法權益,這樣工會的民主監(jiān)督工作,才能有群眾和黨政領導的支持,才能將工會民主監(jiān)督制度不斷完善達到規(guī)范,杜絕減少其隨意性。
三、要重支持,多協(xié)調。監(jiān)督工作要堅持原則,但要講究靈活性。工會的工作是在黨委的領導下開展的,工會的工作部署包括民主監(jiān)督,要緊緊圍繞黨委的工作中心。工會行使民主監(jiān)督最終要得到黨委的支持,通過協(xié)商解決問題,而不可能違背黨委的工作意圖,另行其事,這是大原則。
工會監(jiān)督既不能軟弱遷就,也不能粗蠻生硬,要講方法,善運籌,巧監(jiān)督,特別是要十分重視支持和協(xié)調,將支持協(xié)調作為履行監(jiān)督職能的重要方法和有效手段,牢牢掌握好這一手段,善于避實就虛、化虛為實,迂回前進、出奇制勝,通過協(xié)調、支持達到與監(jiān)督殊途同歸的效果。
四、要勤聯(lián)系、多通氣多溝通。監(jiān)督的目的是解決問題,促進工作。開展監(jiān)督要時刻把握住目的、注意效果,不要扳起面孔、瞪著眼珠子去找“碴子”、“抓辮子”、“打棍子”,就等人家出漏子算總帳,這種監(jiān)督,就失去了其真正的意義。
筆者以為,工會在實施監(jiān)督時,如能做到既堅持原則,又講究策略,就一定會收到事半功倍的理想效果! 鲈S漢平
(作者系陜西省機場管理集團公司工會主席)