某公司工會雖然有專門的經(jīng)費(fèi)賬戶,但自己卻做不了主。工會要開展什么工作,舉辦什么活動需要支出,還須事先向行政打報(bào)告,經(jīng)經(jīng)理同意后方可支取。
據(jù)了解,這種由行政負(fù)責(zé)人掌管工會經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象大多發(fā)生在小型企業(yè)。在這些企業(yè)的行政負(fù)責(zé)人看來,企業(yè)中的一切經(jīng)費(fèi)都是企業(yè)的,工會經(jīng)費(fèi)也不例外,自己當(dāng)然有權(quán)掌管這筆經(jīng)費(fèi)。而有的企業(yè)工會的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,工會沒有專職的財(cái)務(wù)人員,由行政的財(cái)務(wù)人員兼,行政負(fù)責(zé)人要管管工會經(jīng)費(fèi)也不是什么大事,所以聽之任之。
由于有的企業(yè)小,工會的財(cái)務(wù)工作由行政方面的財(cái)務(wù)人員代代是可以的,但企業(yè)行政負(fù)責(zé)人掌管工會經(jīng)費(fèi)的做法則就是違法行為了。因?yàn)椤豆ā返?4條和第46條明確規(guī)定:“工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查制度。”“工會的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。”再說,工會經(jīng)費(fèi)由行政負(fù)責(zé)人掌管,是難以保證工會經(jīng)費(fèi)“為職工服務(wù)”、“為工會活動服務(wù)”的。筆者在另一家企業(yè)就了解到,企業(yè)行政負(fù)責(zé)人意利用掌管工會經(jīng)費(fèi)的權(quán)力,把請客送禮、游山玩水的不少費(fèi)用在工會經(jīng)費(fèi)中列支,職工群眾反映極大。筆者還在一些企業(yè)中了解到,這些企業(yè)把不少工會經(jīng)費(fèi)用在了生產(chǎn)經(jīng)營上。這也是不合法的,也是一種逃稅行為,因?yàn)榘础豆ā返?2條之規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位按每月全部職工工資總額的2%撥繳給工會的經(jīng)費(fèi)是在稅前列支的。
為何會出現(xiàn)企業(yè)行政負(fù)責(zé)人掌管工會經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象?要究原因不過有三:一是有的企業(yè)行政負(fù)責(zé)人不懂《工會法》,也有的懂法違法、知法犯法;二是有的企業(yè)工會負(fù)責(zé)人“明知不對,少說為佳”,為不得罪行政負(fù)責(zé)人而放棄原則,置法律的規(guī)定而不顧;三是有關(guān)上級工會的監(jiān)管力度不夠。工會經(jīng)費(fèi)是工會開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ),工會經(jīng)費(fèi)由企業(yè)行政負(fù)責(zé)人掌管不合法且害處多多。所以這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決消除,工會經(jīng)費(fèi)必須“獨(dú)立”。 ■譚賢邦