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近日，新華社有消息稱，全國人大常委會執(zhí)法檢查組檢查發(fā)現(xiàn)，目前工會建設(shè)仍很薄弱，尤其體現(xiàn)在非公有制企業(yè)職工和進城務(wù)工人員入會難上。
　　在改革開放以前，工會在人們的心目中，是一個組織業(yè)余活動、逢年過節(jié)發(fā)點東西的單位附屬機構(gòu)。但在非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展、就業(yè)形式多樣且形勢嚴峻的今天，當各種損害職工權(quán)益的事件層出不窮、農(nóng)民工年年為討薪而流淚時，我們越來越體會到了工會作為代表職工利益、維護職工合法權(quán)益群眾性組織的重要性。
　　不言自明，一個組織的力量大于個體力量，當個人的力量無法解決問題時，如果由組織作為后盾出面解決，相對就會容易一些，也會減少很多不必要的麻煩。而且，一些與職工權(quán)益密切相關(guān)又涉及人數(shù)眾多的事情，例如安全生產(chǎn)、勞動保護、福利待遇等等，只能是由作為組織的工會與企業(yè)來談，才能維護職工合法權(quán)益。如果由職工個人向企業(yè)提出，得到解決或者滿足的可能性，幾乎為零。
　　但是，工會的組建情況不容樂觀。截至2003年底，全國非公有制企業(yè)建立工會組織80．8萬家，職工入會率只達到了32．7％。一些民營和外商投資企業(yè)的經(jīng)營者對組建工會持消極甚至抵制態(tài)度，非公有制企業(yè)工會組建困難和阻力較大。
　　沃爾瑪中國分公司在華企業(yè)約有1．9萬名中國員工，在深圳、大連、昆明、北京、廈門、福州等18個城市建立了37家商店，均未建立工會組織。據(jù)了解，深圳、大連、昆明等市總工會工作人員曾分別與沃爾瑪進行接觸，但各地沃爾瑪均擺出不合作態(tài)度，抵制組建工會。理由是：沃爾瑪在全球都沒有組建工會的慣例，在中國也不例外。美國柯達(廈門)有限公司長期抵制建工會，該公司提出：建立工會組織是工會內(nèi)部的事，與企業(yè)無關(guān)……類似的企業(yè)還有很多。
　　另外，目前進城務(wù)工人員已達1億左右，但大部分仍游離于工會組織之外。他們流動性大，客觀上也給加入工會帶來了困難。對于“沒有靠山”的進城務(wù)工人員來說，往往是連付出勞動獲得工資這個最基本的權(quán)利，也需要“全社會總動員”才能勉強得到保證。
　　在我國《工會法》中明確規(guī)定：在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的，由勞動行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理。
　　根據(jù)該法的規(guī)定，只要是在我國境內(nèi)的企業(yè)，不論是跨國公司還是私營企業(yè)，其職工都有組建工會的權(quán)利。
　　但是，法律雖然這樣規(guī)定了，全國人大常委會執(zhí)法檢查組檢查結(jié)果卻告訴大家，法律并沒有能夠被很好地實施。
　　中國人民大學(xué)教授關(guān)懷認為，之所以出現(xiàn)工會組建難的現(xiàn)象，有很多原因，但一個重要原因在于，企業(yè)沒有真正認識到工會的作用，往往把工會放在與企業(yè)的對立面，以為工會就是找麻煩的，會擾亂企業(yè)的經(jīng)營管理，因此采取各種手段阻撓工會的建立。同時，《工會法》執(zhí)行不到位，某些監(jiān)管部門監(jiān)管不力也是重要原因。關(guān)教授認為，這一情況值得注意。
　　我們希望此次檢查結(jié)果能夠引起各方面重視，采取措施破解組建工會之難。　　　　　　　　　　 ■張偉杰