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11月14日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第423號(hào)國務(wù)院令,公布《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》），并定于自2004年12月1日起施行。條例共分五章三十六條,分別為總則、勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)、勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)施、法律責(zé)任、附則。
條例解讀
　　■安排女職工從事礦山井下等勞動(dòng)用人單位將受罰
　　國務(wù)院公布的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，用人單位安 排女職工從事礦山井下等勞動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處以罰款。
　　《條例》規(guī)定，用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款：
　　安排女職工從事礦山井下勞動(dòng)、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的；
　　安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)的；
　　安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者孕期禁忌從事的勞動(dòng)的；
　　安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長其工作時(shí)間的；
　　女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的；
　　安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，以及延長其工作時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)的；
　　安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的；
　　未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的。
　　■單位逾期不支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬最高可罰雙倍支付
　　《條例》規(guī)定，逾期不支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬的用人單位將向勞動(dòng)者加付賠償金。
　　《條例》第二十六條規(guī)定，用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50％以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金：
　　———克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的；
　　———支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；
　　———解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?BR>　　《條例》還規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。
　　■瞞報(bào)工資總額或職工人數(shù)最高可處3倍罰款
　　《條例》規(guī)定，用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
　　《條例》規(guī)定，騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　■違反相關(guān)規(guī)定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)將被處以1萬元至5萬元罰款
　　《條例》第二十八條規(guī)定，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
　　未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個(gè)人，由勞動(dòng)保障行政部門、工商行政管理部門依照國家有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定查處取締。
　　■出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的處2000元以上2萬元以下罰款
　　第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；對(duì)有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬元以下的罰款：
　　(一)無理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的；
　　(二)不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；
　　(三)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政處理決定的；
　　(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。
　　違反前款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
條例亮點(diǎn)
監(jiān)察辦案時(shí)限60工作日
　　《條例》規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日完成；對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個(gè)工作日。
建用人單位勞保誠信檔案
　　《條例》還規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案。用人單位有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的，由有關(guān)的勞動(dòng)保障行政部門向社會(huì)公布。
對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)
　　《條例》規(guī)定，任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員還要給予獎(jiǎng)勵(lì)。《條例》同時(shí)規(guī)定勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。
賦予勞保監(jiān)察多種調(diào)查措施
　　《條例》規(guī)定了實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)有權(quán)采取的各種措施：進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場所進(jìn)行檢查；就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問書；采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)；法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。
　　勞動(dòng)保障行政部門對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場予以糾正。
適用范圍
　　《條例》規(guī)定，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本條例。對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)目前醫(yī)療保險(xiǎn)等一些社會(huì)保險(xiǎn)工作的實(shí)際情況，《條例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況，由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)其職責(zé)，依照本《條例》進(jìn)行監(jiān)督檢查。另外，《條例》規(guī)定，對(duì)無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)本《條例》實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締。　　　　　　據(jù)新華社