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    去年10月，全國(guó)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)一批在華外資企業(yè)長(zhǎng)期不建工會(huì)，由此引起社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。在中華全國(guó)總工會(huì)成立80周年之際，這一問題再度被人們提了出來。
　　據(jù)了解，目前在華投資的外資企業(yè)有48萬家，其中16萬家外企建立了工會(huì)，占33％。這意味著，高達(dá)67％的外企還沒有建立工會(huì)，其中一些大型跨國(guó)公司未建工會(huì)的問題格外突出，至今依然沒有實(shí)質(zhì)性改觀。在一些外企，由于沒有組建工會(huì)，員工工傷事故頻頻發(fā)生，收入長(zhǎng)期偏低，權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。
　　《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定：“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。”“上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。”《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》規(guī)定：“外資企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。”這說明，組建工會(huì)是跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)并在我國(guó)合法經(jīng)營(yíng)必須遵循的法律規(guī)定。
　　一些外企之所以不愿甚至阻撓建立工會(huì)，一是擔(dān)心工會(huì)與自己對(duì)立；二是不愿由此增加經(jīng)濟(jì)成本；還有的外企以“在世界各地的分支機(jī)構(gòu)不建工會(huì)已是慣例”為由拒建工會(huì)。這些都不能成為拒建工會(huì)的理由。到中國(guó)來投資辦廠，就必須遵守中國(guó)的法律，就必須依法保障員工的權(quán)益。一些外企進(jìn)入中國(guó)多年仍未建工會(huì)，一定程度上是因?yàn)槲覀冏约河小败浝摺薄Ｄ承┑胤秸�府�?dān)心組建工會(huì)影響外商投資的積極性，因而不要求外企建立工會(huì)。有的地方甚至明文規(guī)定，外商投資企業(yè)“可以暫緩組建工會(huì)”。有些外企雖然也表態(tài)不反對(duì)建立工會(huì)，聲稱“是否成立工會(huì)，決定權(quán)在員工”，但員工因擔(dān)心遭到解雇，不敢出面要求組建工會(huì)。
　　解決這些問題，首先是各地方政府要高度重視廣大員工權(quán)益保障的問題，嚴(yán)格依法引進(jìn)外資，在全國(guó)范圍內(nèi)一律廢止那些違背相關(guān)法律、也不符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的土政策。其次，要?jiǎng)訂T員工“組織起來，切實(shí)維權(quán)”，并保證他們不會(huì)因要求組建工會(huì)而被資方解聘。中華全國(guó)總工會(huì)還表示，對(duì)于不遵循中國(guó)法律建立工會(huì)的企業(yè)將列入“黑名單”，并與當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)職工合作，依法通過上級(jí)工會(huì)派員幫助外企組建工會(huì)；還可以與勞動(dòng)行政部門合作，對(duì)拒不建立工會(huì)的外企提出異議，直至向人民法院提出訴訟。
　　在外企中組建工會(huì)，是保障職工權(quán)益的需要，是維護(hù)中國(guó)法律尊嚴(yán)的需要，也有利于外企的自身形象和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。實(shí)踐證明，在很多建立了工會(huì)組織的外資企業(yè)，工會(huì)依法履行維護(hù)職工權(quán)益的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)和職工互利雙贏，營(yíng)造了和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。在外企建立工會(huì)的工作應(yīng)當(dāng)受到重視，各地政府和工會(huì)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)，直到工會(huì)在外企中普遍建立起來。■林治波