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在推進(jìn)“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作中，西安市碑林區(qū)總工會(huì)錨定政治引領(lǐng)強(qiáng)、組織功能強(qiáng)、服務(wù)陣地強(qiáng)、制度機(jī)制強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)“五強(qiáng)”目標(biāo)——

　　近日，西安市碑林區(qū)律師行業(yè)聯(lián)合工會(huì)掛牌成立。這家西北地區(qū)首個(gè)律師行業(yè)聯(lián)合工會(huì)的成立，標(biāo)志著該區(qū)總工會(huì)在探索行業(yè)聯(lián)合工會(huì)組建模式、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)上又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

　　區(qū)縣工會(huì)在我國(guó)工會(huì)體系中處于承上啟下的重要部位，是工會(huì)工作的“橋頭堡”。

　　近年來(lái)，碑林區(qū)總工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、因地制宜，全力推動(dòng)“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”工作提質(zhì)增效，把區(qū)縣工會(huì)這個(gè)服務(wù)職工群眾的“橋頭堡”打造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加富有活力。

圍繞“建起來(lái)”，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋

　　碑林區(qū)長(zhǎng)安路街道地處古城西安大南門外，轄區(qū)內(nèi)樓宇林立，商貿(mào)聚集，金融和會(huì)展經(jīng)濟(jì)興旺，小微企業(yè)居多，是西安市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的聚集地之一。如何把這些奔波在樓宇之間、分散在商場(chǎng)中的勞動(dòng)者納入工會(huì)組織?

　　碑林區(qū)長(zhǎng)安路街道總工會(huì)通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流等形式，尋找建會(huì)突破口，以“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”為依托，建立全市首個(gè)外賣送餐員“小哥之家”，吸納轄區(qū)內(nèi)的外賣送餐員入會(huì);成立華聯(lián)SKP(陜西)百貨有限公司商場(chǎng)信息員聯(lián)合工會(huì)，吸納會(huì)員1980人……行之有效的建會(huì)入會(huì)工作，使基層建會(huì)率和職工入會(huì)率都走在了西安市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工會(huì)的前列。長(zhǎng)安路街道總工會(huì)主席郝現(xiàn)如告訴記者：“目前，我們長(zhǎng)安路街道共建工會(huì)組織有494個(gè)，涵蓋企業(yè)2200家，工會(huì)會(huì)員發(fā)展到近3萬(wàn)人。”

　　近年來(lái)，碑林區(qū)總工會(huì)圍繞“建起來(lái)”，堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”的工作思路，重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建，在全市率先啟動(dòng)社會(huì)組織集中入會(huì)儀式，113家社會(huì)組織1302名職工實(shí)現(xiàn)入會(huì);以工會(huì)項(xiàng)目化運(yùn)作模式，成立中鐵·第壹國(guó)際樓宇工會(huì)聯(lián)合會(huì);探索行業(yè)聯(lián)合工會(huì)模式，先后成立美團(tuán)外賣小哥工會(huì)、碑林區(qū)網(wǎng)約車行業(yè)聯(lián)合工會(huì)和藍(lán)騎士網(wǎng)約送餐行業(yè)聯(lián)合工會(huì)，累計(jì)發(fā)展新就業(yè)形態(tài)會(huì)員1.3萬(wàn)多人。

　　錨定“組織功能強(qiáng)”目標(biāo)，碑林區(qū)總工會(huì)在夯實(shí)基層工會(huì)基礎(chǔ)上下“硬功夫”，通過(guò)完善“小三級(jí)”工會(huì)組織體系，加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，為街道工會(huì)配備25名工會(huì)社會(huì)化工作者，為基層工會(huì)劃撥工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼352萬(wàn)元，對(duì)新成立的就業(yè)形態(tài)工會(huì)給予每年2萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保基層工會(huì)有人干事、有錢辦事。

　　創(chuàng)新入會(huì)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)模式，以強(qiáng)有力的措施最大限度把包括新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在內(nèi)的廣大職工吸引到工會(huì)組織中來(lái)，不斷擴(kuò)大了工會(huì)組織和工會(huì)工作的覆蓋面。目前，碑林區(qū)共計(jì)建成各類工會(huì)組織3070個(gè)，涵蓋單位近1.3萬(wàn)家，工會(huì)會(huì)員22.3萬(wàn)人，會(huì)員實(shí)名制登記管理覆蓋率達(dá)95%。

圍繞“轉(zhuǎn)起來(lái)”，推動(dòng)資源力量下沉

　　利用工作間隙讀書看報(bào)的網(wǎng)約車司機(jī)、忙著給手機(jī)充電的快遞小哥、靠在沙發(fā)上休息的外賣送餐員……如今，在西安市碑林區(qū)雁塔北路和平口腔醫(yī)院、李家村萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、中鐵第壹·國(guó)際辦公樓宇等場(chǎng)所的工會(huì)愛(ài)心驛站內(nèi)，每天都有新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者進(jìn)入，享受工會(huì)提供的便利服務(wù)。

　　建設(shè)工會(huì)愛(ài)心驛站是碑林區(qū)總工會(huì)錨定“服務(wù)陣地強(qiáng)”，推進(jìn)各種資源下沉基層的一項(xiàng)重要舉措。作為全國(guó)總工會(huì)的對(duì)口聯(lián)系區(qū)縣，碑林區(qū)總工會(huì)針對(duì)戶外勞動(dòng)者工作時(shí)間長(zhǎng)、吃飯難、如廁難、休息難等問(wèn)題，今年以雁塔北路餐飲企業(yè)密集區(qū)和外賣騎手重點(diǎn)活躍區(qū)為重點(diǎn)，在商圈、廣場(chǎng)等地選取新就業(yè)群體密集的5個(gè)點(diǎn)位建設(shè)“碑鄰驛”工會(huì)愛(ài)心驛站，為外賣小哥、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者提供“工作+生活”全方位的貼心服務(wù)。

　　目前，按照“工會(huì)自建、政府興建、社會(huì)助建、集成共建”的模式，碑林區(qū)總工會(huì)投入152萬(wàn)元，累計(jì)建成97家工會(huì)愛(ài)心驛站(點(diǎn))、50家母嬰關(guān)愛(ài)室、10家職工心靈驛站，實(shí)現(xiàn)對(duì)戶外勞動(dòng)者15分鐘服務(wù)圈的交叉覆蓋。

　　為賦予基層工會(huì)更多資源和手段，讓基層工會(huì)真正“轉(zhuǎn)起來(lái)”，碑林區(qū)總工會(huì)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，爭(zhēng)取區(qū)政府的大力支持，建設(shè)碑林區(qū)總工會(huì)職工幫扶中心和碑林區(qū)工人文化宮，打造集維權(quán)幫扶、教育培訓(xùn)、體育健身等為一體的多功能服務(wù)陣地。投入28.5萬(wàn)元專項(xiàng)資金，在張家村街道、區(qū)人社局、文藝路街道環(huán)南路社區(qū)改造提升3個(gè)綜合性工會(huì)服務(wù)陣地“職工之家”。建好管好用好職工書屋，在全區(qū)企事業(yè)單位建成職工書屋124家，其中16家被授予市級(jí)以上“職工書屋示范點(diǎn)”稱號(hào)。

　　錨定“政治引領(lǐng)強(qiáng)”目標(biāo)，碑林區(qū)總工會(huì)圍繞“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”系列主題活動(dòng)，著力建好網(wǎng)上服務(wù)陣地，利用微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等平臺(tái)，有效加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者網(wǎng)上思想引領(lǐng)工作。同時(shí)，利用“建起來(lái)”、廣泛分布在基層的工會(huì)服務(wù)陣地，開(kāi)展具有“工”字特色的職工文化活動(dòng)、“四史”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，舉辦“百堂黨課學(xué)黨史”、紅色經(jīng)典誦讀等活動(dòng)42場(chǎng)。舉辦全民閱讀、文藝匯演、健身運(yùn)動(dòng)等職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)300余場(chǎng)。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、中國(guó)工會(huì)十八大精神、省工會(huì)十五大精神，舉辦專題學(xué)習(xí)25次，組織勞模宣講團(tuán)深入企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展宣傳宣講活動(dòng)15場(chǎng)，覆蓋職工群眾2000余人，推動(dòng)思想引領(lǐng)工作不斷走深走實(shí)。

圍繞“強(qiáng)起來(lái)”，辦好職工“暖心事”

　　今年5月，在餓了么西安分公司，碑林區(qū)總工會(huì)指導(dǎo)了一場(chǎng)新業(yè)態(tài)行業(yè)的集體協(xié)商。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的協(xié)商，雙方就網(wǎng)約送餐行業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假和職業(yè)安全保障等事項(xiàng)初步達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)集體協(xié)商的“破冰”。

　　這是碑林區(qū)總工會(huì)在暢通依法維權(quán)“主渠道”中的一次具體實(shí)踐。“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，碑林區(qū)總工會(huì)錨定“制度機(jī)制強(qiáng)”和“作用發(fā)揮強(qiáng)”目標(biāo)，在為職工群眾解難事、辦實(shí)事和團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工建新功中，讓區(qū)縣工會(huì)真正“強(qiáng)起來(lái)”。

　　區(qū)總工會(huì)發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，在全市率先構(gòu)建“工會(huì)+法院+人社+司法+工商聯(lián)”勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛多元化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造了勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛“1+N”多元化解格局，今年累計(jì)調(diào)解處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1147批次，為勞動(dòng)者追回工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工傷待遇等1408萬(wàn)元。不斷健全完善企事業(yè)單位職工代表大會(huì)等民主管理制度，扎實(shí)推進(jìn)集體協(xié)商“要約行動(dòng)”，全區(qū)已經(jīng)建立工會(huì)組織的非公企業(yè)職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)建制率達(dá)90%，集體合同覆蓋率達(dá)91%。

　　就業(yè)服務(wù)是工會(huì)的傳統(tǒng)項(xiàng)目。碑林區(qū)總工會(huì)創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式，參加全市工會(huì)主席直播送崗活動(dòng)，今年以來(lái)舉辦“人才夜市”家門口系列招聘會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)16場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)66場(chǎng)，提供就業(yè)崗位6200個(gè)，達(dá)成初步就業(yè)意向1100人次。開(kāi)展各類技能培訓(xùn)10期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工480人次，幫助285名下崗職工、農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。做實(shí)幫扶工作品牌，健全完善節(jié)假日慰問(wèn)、經(jīng)常性幫扶、臨時(shí)性救助相結(jié)合的動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，幫助126戶建檔困難職工實(shí)現(xiàn)脫困。以“四季送”活動(dòng)為載體，今年投入257萬(wàn)元，為1.7萬(wàn)職工“送溫暖”“送清涼”，為困難職工子女12人次發(fā)放金秋助學(xué)資金3.85萬(wàn)元。為6743人次辦理了醫(yī)療互助參保續(xù)保手續(xù)，幫助421名住院職工辦理理賠27萬(wàn)元，讓職工群眾的幸福感更有成色、獲得感更有分量、安全感更有保障。

　　如何更好地圍繞中心、服務(wù)大局，是檢驗(yàn)基層工會(huì)“作用發(fā)揮強(qiáng)”的一塊試金石。今年，碑林區(qū)總工會(huì)聚焦全區(qū)重點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展“強(qiáng)技能建新功推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽23場(chǎng)，直接參與職工6000人次，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中又一次彰顯了“咱們工人有力量!”

　　碑林區(qū)人大常委會(huì)副主任、區(qū)總工會(huì)主席何文表示，要以推動(dòng)“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”工作提質(zhì)增效為契機(jī)，緊盯主責(zé)主業(yè)，持續(xù)聚焦思想“高度”，加大政治引領(lǐng);聚焦建會(huì)“廣度”，夯實(shí)組織基礎(chǔ);聚焦服務(wù)“溫度”，強(qiáng)化陣地建設(shè);聚焦改革“深度”，完善制度機(jī)制;聚焦維權(quán)“力度”，推動(dòng)作用全面發(fā)揮，當(dāng)好全市“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作排頭兵，力爭(zhēng)整體工作走在全省區(qū)縣前列。

　　本報(bào)記者 閻瑞先 李旭東