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您當(dāng)前的位置:首頁 > 工會 > 地市工會 西安市閻良區(qū):打造鄉(xiāng)村振興“長山模式”
2024-03-20 10:18:18來源:陜工網(wǎng)
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  陜工網(wǎng)訊 (唐文輝 蔡文濤)柏油路在初春的早晨越發(fā)顯得干凈整潔,輪廓清晰,在綠樹、花草擁簇下,一座座富有關(guān)中平原農(nóng)村特色的白墻瓦頂民居如星星般點綴在田野里,阡陌交通、雞犬相聞,托管小麥大田里工人正在忙碌地操縱無人機(jī)噴灑農(nóng)藥,在金蘭飯店里吃早餐的高齡老人談笑風(fēng)生,在陽光的沐浴下如詩如畫……

  近年來,閻良區(qū)關(guān)山街道長山村黨支部以抓黨建促基層治理為抓手,聚焦基層戰(zhàn)斗堡壘建設(shè),將全體黨員干部凝聚在鄉(xiāng)村振興這條主線上,發(fā)揮好調(diào)動好主動性積極性,狠抓人居環(huán)境整治,努力壯大村集體經(jīng)濟(jì),打造出鄉(xiāng)村振興“長山模式”,先后被授予“陜西省鄉(xiāng)村振興示范村”“全國第二輪土地承包到期后再延長30年試點村”“西安市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革試點村”“西安市幸福新農(nóng)村示范村和人居環(huán)境試點村”等榮譽(yù)。

  黨建引領(lǐng) 基層治理增活力

  “沒有路燈,晚上出行不方便。”“出村路年久失修,坑坑洼洼,送孫子上學(xué)操心得很!”“灌溉渠廢舊、生產(chǎn)路未硬化直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”“急需解決冬天取暖問題。”……這是在最近一次黨員大會上群眾反應(yīng)的問題,他們各抒己見,熱情高漲。

  群眾的訴求就是努力的方向。為切實解決群眾的急難愁盼問題,長山村黨支部探索建立每周六為黨員大會日,按照“學(xué)習(xí)理論—征求意見—收集意見—分類研判—分工到人—限期辦結(jié)—回訪督導(dǎo)”7步工作法模式,抓牢抓實群眾急難愁盼問題閉環(huán)處理。在會上組織黨員學(xué)習(xí)黨的二十大精神、二十屆二中全會精神、習(xí)總書記歷次來陜重要講話重要指示和“三農(nóng)”政策,從思想上統(tǒng)一工作步調(diào)。收集群眾意見建議,分類篩選研判,夯實任務(wù)到人,限期辦理,閉環(huán)辦結(jié),村黨支部定期“回訪”確保工作有實效。在村黨支部書記李明華帶領(lǐng)下,黨員干部主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù),自加壓力,及時對接區(qū)、街兩級部門單位,積極咨詢相關(guān)政策,發(fā)動身邊黨員干部群眾出謀劃策,拉贊助、跑項目,先后建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約3700畝,修建村級道路約17公里,安裝路燈251盞,實施150家天然氣入戶項目,通過全體黨員干部努力,村里硬件設(shè)施強(qiáng)起來了,環(huán)境美起來了,群眾的生活越來越好,先后吸引云南、新疆、寧夏、咸陽和西北農(nóng)林科技大學(xué)等單位觀摩學(xué)習(xí),中國網(wǎng)等中省市級媒體多次宣傳報道。從人居環(huán)境華麗蝶變到天然氣入戶,從70歲以上老年人免費用餐到開通免費公交,群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步提升。

  “在黨員大會上,我提出甜瓜銷路不暢的問題,沒想到村干部還真放在心上了,主動聯(lián)系客商,幫助促銷,賣完了所有甜瓜”李大爺高興地說。

  黨群共治 人居環(huán)境美如畫

  曾經(jīng)的長山村群眾環(huán)境意識差,垃圾隨地可見,臟亂差已成為常態(tài),嚴(yán)重影響著群眾的生產(chǎn)生活。為了改變現(xiàn)狀,在兩屆村黨支部共同努力下,總結(jié)探索出“支部引領(lǐng)+黨員先行+村規(guī)民約+群眾共治”的環(huán)境衛(wèi)生整治模式,并建立“誰產(chǎn)生、誰付費”的長效機(jī)制,推進(jìn)人居環(huán)境整治走深走實。

  村黨支部建立人居環(huán)境整治機(jī)制,實行黨員干部包戶制度,明確目標(biāo)任務(wù),夯實工作責(zé)任,定期督導(dǎo),全力推進(jìn)人居環(huán)境整治。建立每周星期六為固定環(huán)境衛(wèi)生整治日,主要針對村民房前屋后“三堆五亂”、白色垃圾、生活廢水傾倒等問題,組織全村黨員干部主動入戶宣傳政策、帶頭清理、以身示范,確保人人維護(hù)環(huán)境、人人愛護(hù)環(huán)境。充分調(diào)動入黨積極分子、村級后備干部、年輕黨員等主動承擔(dān)人居環(huán)境整治任務(wù)重、任務(wù)艱巨的村民小組和區(qū)域擔(dān)當(dāng)作為,激發(fā)他們勇挑重?fù)?dān)、主動服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的精神。同時,在當(dāng)時村集體經(jīng)濟(jì)收入非常拮據(jù)的情況下,村黨支部籌資13萬元用于人居環(huán)境衛(wèi)生整治,確保持續(xù)開展、常態(tài)整治、永保整潔。

  “家家戶戶門前的道路都硬化了,路兩邊栽種了各種花草樹木,村子環(huán)境越來越美。”說起村里的變化,村民邱叔的欣喜之情溢于言表。

  刀刃向內(nèi) 產(chǎn)權(quán)改革出成效

  “如果黨員干部存在侵占村集體‘三資’的問題,要主動上繳,包括我在內(nèi),任何個人在村集體面前都要矮三分。”李明華是這樣說的,也是這樣做的。

  2017年長山村被市、區(qū)確定為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改示范村,這對長山村人來說是1次難得的發(fā)展機(jī)遇,為摸清村里“三資”底數(shù),理清權(quán)屬歸晰提供了政策依據(jù),同時,也給長山村出了一道最難的答卷,要從村民手中收回被長期侵占的村集體資產(chǎn)資源是一件棘手的事情。

  “打鐵需要自身硬,只要黨員干部帶頭清退,我相信被群眾侵占的集體資產(chǎn)資源就能收回來。”李明華在黨員大會上堅定地說。長山村黨支部確定了規(guī)整集體資產(chǎn)從黨員干部自身做起的工作方針,在黨支部動員下,個別黨員干部紛紛清退侵占的集體資產(chǎn)資源,并且還動員身邊的親戚、朋友、鄰居及時清退。同時,長山村創(chuàng)造性地探索出“土地延包15步工作法”,規(guī)范村集體資產(chǎn)管理程序和過程,取締非法保障合法,通過大大小小100多次會議,收回不合理合同耕地60余畝,明晰合法合同耕地100余畝,依法依規(guī)收回了被侵占的集體資產(chǎn),在西安市率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。通過“三資清查”,規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理,摸清了資產(chǎn)資源底數(shù),為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

  深挖特色 集體經(jīng)濟(jì)上臺階

  李明華帶領(lǐng)村干部積極調(diào)研,發(fā)現(xiàn)村里唯一能稱得上優(yōu)勢資源的是4100畝農(nóng)民承包地,這些土地被李明華視為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的“命根子”,他決定要讓“沉睡的”4100畝村民承包地,“蘇醒”過來,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

  在區(qū)街兩級部門單位幫扶下,長山村股份經(jīng)濟(jì)合作社與閻良金豐公社建立合作共建機(jī)制,積極實施“大田托管”,開創(chuàng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。為動員村民做好土地流轉(zhuǎn),長山村黨支部制定了村“兩委”干部包抓制度,強(qiáng)化村黨支部書記包村,包抓“難纏戶”“難纏人”,村“兩委”干部包組,黨員包戶的包抓制度,夯實責(zé)任,限定期限,全力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。歷時4年,村股份經(jīng)濟(jì)合作社先后流轉(zhuǎn)土地1400畝,從2019年開始分紅,依次從8.8萬元、10.2萬元、82萬元攀升至2022年的131.6萬元,累計分紅232.6萬元,村集體經(jīng)濟(jì)近幾年收益達(dá)100余萬元,長山村成為遠(yuǎn)近聞名的集體經(jīng)濟(jì)示范村。在保障土地托管項目盈利的情況下,建成1000平方米倉儲庫房、金蘭飯店、聚心堂飯店等實體,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  “目前,在全區(qū)實施土地全托服務(wù)1.57萬畝,半托管28000余畝,與全區(qū)5個街道已達(dá)成土地托管意向。通過土地托管服務(wù)解決了農(nóng)民耕種土地勞動力不足、機(jī)械化使用率低、耕地利用率不高的問題,從根本上提升了農(nóng)民多打糧食、村集體增收益、市場保供應(yīng)能力,是切切實實把飯碗牢牢端在自己手中的生動實踐。”閻良區(qū)金豐公社總經(jīng)理張宏權(quán)說。

  “長山村堅持一元做大,多元發(fā)展”的思路,在做強(qiáng)做大“土地托管”主業(yè),讓糧食生產(chǎn)增效益,種糧農(nóng)民多賺錢,全體村民共致富的前提下,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶大力發(fā)展閻良甜瓜等特色產(chǎn)業(yè)”李明華說。一名鄰村黨支部書記羨慕地說:“長山村面對無區(qū)位優(yōu)勢、無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源匱乏的困境,黨員干部并沒有灰心放棄,而是憑借堅強(qiáng)的毅力,以基層治理、環(huán)境衛(wèi)生整治、產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,撬動村容村貌、人居環(huán)境、集體經(jīng)濟(jì)大改觀大發(fā)展,長山村的做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。”

  近年來,閻良區(qū)委深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會浙江“千萬工程”經(jīng)驗,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)核心作用,抓牢抓實三級書記抓鄉(xiāng)村振興制度機(jī)制,創(chuàng)新建立閻良區(qū)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“N+1+N”包聯(lián)機(jī)制,全區(qū)上下一心,攻克發(fā)展難關(guān),聚焦本土特色資源,因地制宜、分類施策,推進(jìn)村企聯(lián)建、黨建聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多業(yè)態(tài)、多模式合作共建,共謀鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖,先后打造出閻良甜瓜、老寨村議事、譚家村山東移民文化、李橋村梨花節(jié)、康橋村油酥饃等多個鄉(xiāng)村振興品牌,被國家省市授予“陜西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”“中國甜瓜之鄉(xiāng)”“世界羊乳之都”等榮譽(yù),為全區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒、可學(xué)習(xí)的新典范。




責(zé)任編輯:白子璐

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