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陜西省總工會黨組成員、女職委主任 李秀華
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次具有劃時代里程碑意義的大會。大會在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，確定了新時代、新思想、新矛盾、新目標、新方略等重大政治判斷和戰(zhàn)略決策部署，開啟了全面建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的新的偉大征程。黨的十九大報告通篇貫穿了以人民為中心的思想，充分展示了我們黨不忘初心、為人民謀幸福的宗旨意識和執(zhí)政取向，對工人階級和工會工作作出了新部署、提出了新要求，特別是明確指出要“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。這一重要新思想為工會工作指明了方向，為加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、助推高質(zhì)量發(fā)展提供了重大契機和強大動力。
加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是中共中央、國務(wù)院于2017年2月印發(fā)的《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》中首次提到的，明確提出要把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)作為實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。黨的十九大正是為深入貫徹落實這一方案提供了基本遵循和行動指南。面對新形勢新任務(wù)，抓好發(fā)展機遇，創(chuàng)造新時代產(chǎn)業(yè)工人新業(yè)績，展現(xiàn)新時代產(chǎn)業(yè)工人新作為，迫切需要提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)。
一、把握時代脈搏，深刻認識推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的緊迫性和必然性。
黨的十九大報告強調(diào)指出，我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，而產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是人民的重要組成部分。只有產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)加強了，產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)提升了，產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位彰顯了，才能不斷鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。隨著經(jīng)濟全球化和信息化的發(fā)展，我國正處于從產(chǎn)業(yè)鏈低端的“中國制造”向“中國智造”過度的階段，對高技能產(chǎn)業(yè)工人的需求與日俱增，可以說比歷史上任何時期，都更需要建設(shè)一支具有強大科技知識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，也更需要為產(chǎn)業(yè)工人提供良好的成長成才、實踐價值的發(fā)展環(huán)境。各級工會組織要把握新時代、新形勢，提高思想站位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的緊迫感和使命感，緊緊圍繞新時代對產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)提出的新要求，加大改革創(chuàng)新力度，加強高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工作，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的勞動者大軍。
二、掌握隊伍實情，正確面對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)突出問題。
建國以來尤其是改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍逐漸增大。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年我國產(chǎn)業(yè)工人總?cè)藬?shù)已達2億左右，超過全體職工總?cè)藬?shù)的一半，其中高技能人才總量達到4791萬人，主力軍作用更加突出，他們在社會主義經(jīng)濟社會建設(shè)中作出了巨大貢獻，先進性得到充分體現(xiàn)。但同時也面臨一些問題，根據(jù)中華全國總工會第八次職工隊伍狀況調(diào)查顯示，產(chǎn)業(yè)工人中無技術(shù)等級的比例達72.8%，沒有專業(yè)技術(shù)職稱的達61.3%，有高級職稱的僅為4.5%，高端技術(shù)工人需求缺口一直居高不下。在非公企業(yè)、小微企業(yè)，技術(shù)工人更是嚴重匱乏。究其原因主要表現(xiàn)在職業(yè)發(fā)展通道不暢通、培養(yǎng)體系不完善、技術(shù)技術(shù)能素質(zhì)不高、收入水平偏低等等。以上問題如果得不到有效解決，勢必影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，從發(fā)展處在新的歷史方位的視角來看，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革刻不容緩。面對這些問題，我們要正視問題存在的根源，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機，以產(chǎn)業(yè)工人反映強烈的突出問題為抓手，著力破解產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)中存在的不適應(yīng)實踐要求的突出問題，切實提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，為完成新時代賦予產(chǎn)業(yè)工人的歷史使命提供更加有力的人才支撐。
三、多項措施并舉，努力打造一支宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)關(guān)鍵在于建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，破解這個問題始終要堅持正確方向，堅持問題導(dǎo)向，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在破除體制機制障礙和夯實工作措施上下功夫，切實推薦產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革落地見效。一是加強職工職業(yè)教育培訓(xùn)。要大力發(fā)展職工職業(yè)再教育，加強企業(yè)與技師學(xué)院之間的合作，逐步形成校企合作、產(chǎn)教融合的基本辦學(xué)制度；要發(fā)揮企業(yè)主體的作用，鼓勵大企業(yè)自主開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的技能型產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵小微企業(yè)拓展培訓(xùn)渠道，依托職工職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，推薦特殊、急需、緊缺的職工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推廣企業(yè)新型學(xué)徒制度和名師帶徒制度，以小成本投入獲得高技能人才培養(yǎng)的機會；要積極舉辦和參加技能大賽，廣泛開展內(nèi)容豐富形式多樣的勞動競賽、崗位練兵和技能比武，使產(chǎn)業(yè)工人在比賽中快速成長，培養(yǎng)選拔一批“大國工匠”為代表的高技能產(chǎn)業(yè)工人。二是建立健全職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從頂層設(shè)計方面來說，近期黨和國家有關(guān)方面圍繞國家職業(yè)資格目錄、健全職稱層級等方面出臺了一些政策，這些政策如得到有效落實，將極大地推動職工職業(yè)發(fā)展問題的改善。從基層落實方面來說，工會應(yīng)支持和鼓勵企業(yè)開展特殊技能人才自主評價，探索建立和完善人力資源管理制度，打通技能人才發(fā)展“瓶頸”，使優(yōu)秀的技能人才能躋身管理層或技術(shù)人員行列。三是創(chuàng)新激勵保障機制。要充分發(fā)揮工會橋梁和紐帶作用，尋求政府有關(guān)部門支持，建立技能人才發(fā)展規(guī)劃，制定更加有效的表彰獎勵政策，全面提升技能人才的待遇水平和社會地位。要鼓勵和支持企業(yè)建立薪酬水平與技能等級和業(yè)績貢獻掛鉤的分配制度，加大對技能人才創(chuàng)新創(chuàng)效的物質(zhì)獎勵力度，做到多勞者多得，技高者多得，讓產(chǎn)業(yè)工人在提高技能、提升素質(zhì)、推動創(chuàng)新中有所收獲、增強信心、看到希望。四是強化宣傳輿論導(dǎo)向。工會要樹立正確人才觀，特別是注重高技能人才的培養(yǎng)成長工作，在勞動和技能競賽中發(fā)現(xiàn)人才、選樹人才，向全社會釋放勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的強烈信號；要大力宣傳勞動模范和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人的先進事跡，用他們的先進事跡感染人、鼓舞人，形成“千金在手、不如一技在身”的良好社會氛圍；要注重挖掘高技能人才典型，把那些默默無聞、精益求精的能工巧匠推向前臺，使他們成為社會“知名人”“紅人”和“能人”，成為產(chǎn)業(yè)工人隊伍的追趕的標桿。
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