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 事件：
    6月15日，隨著山東濟(jì)南市最高氣溫達(dá)37.9℃，濟(jì)南市市政公用事業(yè)局要求，各施工單位在氣溫達(dá)到37℃ （含）以上時，每天中午11時至16時酷熱時段嚴(yán)禁露天施工，給農(nóng)民工放高溫假。
    同時，據(jù)報(bào)道，濟(jì)南市政府法制辦在今年兩會之后回復(fù)人大代表建議時，稱將組織安監(jiān)、衛(wèi)生等部門就高溫勞動立法問題開展調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果適時起草法律或規(guī)章并提請審議。
    評析：
    每至夏季，關(guān)于高溫季節(jié)下的勞動權(quán)益保護(hù)問題都會成為社會關(guān)注的話題，人們對高溫勞動立法的期待隨著氣溫的升高也越來越迫切。
    眾所周知，我國有關(guān)高溫勞動保護(hù)的唯一全國性法規(guī)，是1960年頒布的 《防暑降溫措施暫行條例》，其距今已近半個世紀(jì)。當(dāng)然，在高溫勞動權(quán)益保護(hù)方面，我國已經(jīng)出臺了一些部門與地方法規(guī)，尤其是2007年6月，衛(wèi)生部、原勞動保障部、國家安全監(jiān)管總局和全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場所夏季防暑降溫工作的通知》對于用人單位支付“高溫津貼”的規(guī)定，更是一大進(jìn)步。自此之后，一些地方政府對“高溫津貼”也紛紛出臺了相關(guān)政策。但由于許多地方監(jiān)管職責(zé)不清、缺乏細(xì)則，勞動者對“高溫津貼”了解存在局限等原因，“高溫勞動權(quán)益”保護(hù)仍然是一個棘手難題。
    因此，有專家建議，地方可以在國家出臺法律法規(guī)前，率先試水出臺地方法規(guī)，保障勞動者合法權(quán)益和勞動環(huán)境。顯而易見，山東濟(jì)南市政府與立法部門對基層勞動者高溫勞動保護(hù)的舉措和立法應(yīng)當(dāng)予以肯定。行業(yè)主管部門主動承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任、地方政府開展立法嘗試，這種來自基層的實(shí)踐，能夠?yàn)槿珖�立法做出必要的奠基與鋪墊。
肯德基簽訂在華首份集體合同
    事件：
    6月18日，負(fù)責(zé)管理肯德基在遼寧和吉林兩省門店的百勝餐飲（沈陽）有限公司行政方與該公司工會簽訂了集體合同，并經(jīng)職代會討論通過。據(jù)悉，這是肯德基在中國簽訂的第一個集體合同。
    評析：
    來自中華全國總工會的消息稱，截至2009年9月，全國簽訂集體合同124.7萬份，覆蓋企業(yè)211.2萬個、職工16196.4萬人。
    在集體協(xié)商制度的固有基礎(chǔ)之上，繼今年人力資源社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃的通知》之后，此次沈陽肯德基簽訂在華首份集體合同，為深入推進(jìn)集體合同制度開了一個好頭。這份合同為幾千名肯德基員工提供了一份擁有體面勞動的未來。
    當(dāng)然，它的意義不僅在于此。需要明確的是，集體協(xié)商的過程并非是簡單設(shè)置“漲薪”模板，而是建立一種“協(xié)商定工資”的機(jī)制。根據(jù)沈陽市總工會的說法，近幾年沈陽肯德基利潤年均增長約30％，而工資總額年均僅增長8.2％，“這不符合職工工資與企業(yè)利潤同步增長的原則”，正是沈陽市總工會推動簽訂集體合同的初衷之一。也就是說，集體合同的根本目標(biāo)，不是單純依靠外力迫使企業(yè)為職工漲工資，而是將這種協(xié)商內(nèi)化為企業(yè)凝聚員工、共享收益的一種制度。不管是企業(yè)方、勞動者還是社會輿論，都有責(zé)任從這個角度去推動集體協(xié)商、集體合同制度的實(shí)施，從而在維護(hù)職工合法權(quán)益，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作，完善企業(yè)管理等方面發(fā)揮越來越重要的積極作用。
恢復(fù)“五一”長假呼聲再起
    事件：
    6月初，中國社科院發(fā)布2010年 《休閑綠皮書》。在發(fā)布會上，綠皮書主編、中國社科院專家劉德謙建議，有必要考慮再增加兩天法定假日，再次形成 “五一”長假。
    評析：
    實(shí)際上，對于改革現(xiàn)有節(jié)假日制度，恢復(fù)甚至延長 “黃金周”的類似呼 聲 早 已 有之。今年兩會期間，全國人大代表、西南大學(xué)校長助理陳貴云建議恢復(fù)五一長假，同時把春節(jié)假期延長兩天。全國政協(xié)委員陶化成甚至提出，把春節(jié)黃金周假日由7天增加到14天。從勞動者權(quán)益保障的角度看，這些呼聲的確需要引起重視。
    2008年，國家對假日制度進(jìn)行調(diào)整，縮短“五一”假期，通過增設(shè)三個民俗節(jié)為法定節(jié)假日、出臺《職工帶薪年休假規(guī)定》來化解黃金周的弊端，讓廣大勞動者可以更加人性化安排家庭及個人活動。
    對帶薪年休假的法定化，實(shí)際是增加了勞動者的假日天數(shù)。從理論上講，推行帶薪休假制度既可節(jié)約社會資源，民眾也可自主選擇休假時間，錯開人流高峰。然而，近幾年來，由于勞動者在勞動關(guān)系中的弱勢地位，許多勞動者為了保住自己的飯碗，不得不放棄這個權(quán)利，他們的休息休閑自主權(quán)反而比原來減少了。
    由此可以看出，最近一段時間以來，恢復(fù)“黃金周”的呼聲再起，表面上是出于刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，而背后卻體現(xiàn)了一種對于帶薪年休假的作用在假日制度中尚未充分發(fā)揮的社會憂慮。
    當(dāng)然，帶薪休假與公眾假期，并不是非此即彼的關(guān)系，不能完全相互替代。帶薪休假是用人單位給予雇員的一項(xiàng)福利，而公眾假期則必然具有一定的文化、社會背景。在當(dāng)前，既要保留必要的公眾假期，又要促使企業(yè)正視法律的嚴(yán)肅、政府部門加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、勞動者提高維權(quán)意識，才是使當(dāng)前假日制度能夠充分正常發(fā)揮作用的應(yīng)有之義。同時，工會作為員工權(quán)益的維護(hù)者和代言人，也應(yīng)該充分發(fā)揮集體協(xié)商的作用，為 “帶薪休假”的落實(shí)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。
（孟曉蕊）