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您當前的位置:首頁 > 權(quán)益 > 以案說法 讓農(nóng)民工晚年生活得更有尊嚴
2013-11-04 02:17:25來源:
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 第一代“50后”、“60后”農(nóng)民工大都快到“退休”年齡,由于種種原因,他們參加基本養(yǎng)老保險的比率很低。因此如何養(yǎng)老,就成了十分沉重的話題。
    如今,我國50歲以上農(nóng)民工所占的比例,已由2009年的4.2%,飆升到2011年的14.3%,暴漲了3倍還多。但據(jù)去年(2012年)國家人力資源和社會保障事業(yè)
    發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,我國參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù),僅為4543萬人,覆蓋面小得令人擔心。與此同時,農(nóng)民工群體普遍對養(yǎng)老保險制度缺乏信任,加之養(yǎng)老保險繳費基數(shù)過高、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)困難、企業(yè)不愿為農(nóng)民工繳納費用等情況的存在,加重了參保極不理想的狀況。很多農(nóng)民工對“新農(nóng)保”、“社保續(xù)接”等政策是怎么回事,甚至都弄不清楚。
    在這種情況下,農(nóng)民工只有把“養(yǎng)老”問題的解決,寄托在“養(yǎng)兒防老”和“老而不休”上。所謂“養(yǎng)兒防老”,就是
    希望老了以后,能夠投靠子女。所謂“老而不休”,就是到了“退休”年齡依然不敢休息,而是趁著還能動彈多干一點,盡量多為養(yǎng)老攢點積蓄。這些老人,退休沒有年齡概念,不存在延期或者提前的問題,而完全看身體的條件。當他們實在干不動了,就是他們“光榮退休”的時刻。
    “養(yǎng)兒防老”固然是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,可是由于幾十年推行計劃生育政策,人口紅利不復存在,我國也進入老齡社會;而“四二一”甚至“六二一”結(jié)構(gòu)的家庭,再想依靠年輕人養(yǎng)老,基本就是靠不住的。況且現(xiàn)在就業(yè)形勢異常嚴峻,年輕人也得面對就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女教育種種重負,他們自顧尚且不暇,養(yǎng)老就成了有心無力的奢望:“不是我不愿意,而是我沒有能力”。至于“老而不休”,因為違背了人的生理規(guī)律,過度透支了體力,比“前三十年拿命換錢,后三十年拿錢換命”,更加不堪回首。
    有學者指出,養(yǎng)兒防老是一種典型的私力救濟,它主要靠道德倫理維系,卻又受制于子女健康、收入等諸多因素,“不確定性”十分之大。因此,我國必須
    從“養(yǎng)兒防老”、私力救濟的傳統(tǒng)社會,轉(zhuǎn)型到“政府防老”的現(xiàn)代公民社會。既然“政府防老”是現(xiàn)代公民社會的標志,就
    應在如何養(yǎng)老上加大力度。尤其是第一代農(nóng)民工的養(yǎng)老問題,更應該及時提上日程,采取能夠采取的措施,推動問題的解決。比如,提高農(nóng)民工“五金”的落實,讓農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益得到保障;比如建立更為完善、標準更高的社保體系。此外加快戶籍改革,打破身份藩籬,給農(nóng)民工更多的福利空間,以此突破現(xiàn)有的養(yǎng)老困局。——要知道,這關(guān)系到農(nóng)民工晚年尊嚴地生活,而尊嚴,不能單靠倫理道德,還必須有制度的支撐。(雷鐘哲)



責任編輯:liukai

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