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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人左右，如此龐大的靈活就業(yè)群體，社會(huì)保障問(wèn)題如何解決？靈活就業(yè)人員在參保上存在哪些難點(diǎn)？近日，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)（wenjuan.com）發(fā)布的一項(xiàng)有1502名受訪者參與的調(diào)查顯示，個(gè)人繳納費(fèi)用高是受訪靈活就業(yè)者參保難的主因，其次是難以保證持續(xù)繳納，容易斷繳。

此次調(diào)查中，靈活就業(yè)者占65.5％。

個(gè)人繳納費(fèi)用高是受訪靈活就業(yè)者不交社保的主因

7月下旬的北京暑氣正濃，下午三四點(diǎn)，外賣(mài)小哥們迎來(lái)了短暫的休息時(shí)間。在東直門(mén)街頭，筆者隨機(jī)采訪了幾名外賣(mài)小哥，當(dāng)提到社保時(shí)，他們表示沒(méi)有社保，有的外賣(mài)小哥知道“五險(xiǎn)”，但具體是哪五種，則不太清楚。

老家在山東的劉鴻亮到北京送外賣(mài)有1年了，一直沒(méi)有社保，“上有老下有小，雖然一個(gè)月能掙1萬(wàn)多元，但花的也多，再交一兩千元的社保，是很大的負(fù)擔(dān)。”

靈活就業(yè)者在參保上有哪些難點(diǎn)？調(diào)查顯示，55.7％的受訪者覺(jué)得個(gè)人繳納的費(fèi)用高，負(fù)擔(dān)不起，交互分析發(fā)現(xiàn)，57.5％的受訪靈活就業(yè)者這樣認(rèn)為。

25歲的外賣(mài)小哥苑洋說(shuō)，之前在老家送快遞時(shí)，公司給交過(guò)社保，但到北京后就斷繳了。提及原因，他坦言，“送外賣(mài)也干不了多長(zhǎng)時(shí)間，沒(méi)準(zhǔn)哪天就走了。”

現(xiàn)居廣東惠州的95后李賢煥是一名自由撰稿人，之前在北京工作時(shí)，公司給交過(guò)社保，但年前離職后沒(méi)再續(xù)繳，目前處于斷繳狀態(tài)。“我有點(diǎn)不清楚為什么要交社保，不確定從中能獲得什么。”李賢煥覺(jué)得，離職后每個(gè)月還要花幾千元交社保很劃不來(lái)，“現(xiàn)在主要考慮把現(xiàn)金拿到手，不會(huì)太想未來(lái)的事情。”

調(diào)查顯示，對(duì)于靈活就業(yè)者社保參保率低，50.0％的受訪者認(rèn)為是因?yàn)殡y以保證持續(xù)繳納，容易斷繳，38.8％的受訪者覺(jué)得制度不健全，對(duì)個(gè)人的保障有限，33.7％的受訪者表示不清楚到哪里辦理、如何辦理。

其他還有：為了到手的錢(qián)多一些（33.0％），社保轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)復(fù)雜（32.4％），用人單位不給辦理（20.8％），4.9％的受訪者表示純粹不想交，覺(jué)得沒(méi)必要。

沒(méi)有社保會(huì)帶來(lái)哪些不便

28歲的張帆大學(xué)畢業(yè)后專(zhuān)職做博主，一直處于靈活就業(yè)狀態(tài)，從沒(méi)關(guān)注過(guò)社保問(wèn)題。隨著年齡增長(zhǎng)，他坦言會(huì)考慮未來(lái)的生活，希望能有些保障，“我身體不太好，現(xiàn)在這份工作經(jīng)常需要熬夜，對(duì)身體的損耗比較大，未來(lái)會(huì)考慮加入醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。”

“送外賣(mài)是項(xiàng)高危工作，摔倒受傷是常有的事。”劉鴻亮說(shuō)，平臺(tái)對(duì)每單外賣(mài)的送達(dá)時(shí)間做了限制，由于高峰期每單的配送費(fèi)比一般時(shí)段高，騎手會(huì)在這個(gè)時(shí)間段拼命搶單，手中訂單多，想要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)，必須得加快速度，“前些天我就被別人撞了，在家休息了三四天，現(xiàn)在每天還得抹藥。”

關(guān)于保險(xiǎn)，劉鴻亮說(shuō)每天上線時(shí)，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)扣除2.5元的意外險(xiǎn)費(fèi)用，但對(duì)于什么情況能用得上，劉鴻亮卻不太清楚，“小傷沒(méi)人去報(bào)，大傷又不確定能報(bào)多少。”

沒(méi)有社保會(huì)帶來(lái)哪些不便？調(diào)查顯示，56.2％的受訪者擔(dān)心受到職業(yè)傷害難以保障，50.0％的受訪者表示領(lǐng)取不到相關(guān)補(bǔ)貼。其他還有：影響子女在所在城市上學(xué)（47.1％），退休時(shí)沒(méi)有養(yǎng)老金（43.9％），落戶(hù)買(mǎi)房等受到限制（40.6％）。

95后周俊伶曾經(jīng)做過(guò)主播，她說(shuō)自己剛?cè)胄袝r(shí)，對(duì)社保完全不了解，覺(jué)得交不交無(wú)所謂。而且她發(fā)現(xiàn)，有很多小公司在員工試用期不交社保，普通勞動(dòng)者也很難維權(quán)，不交社保仿佛成了一件并不稀罕的事情。

調(diào)查顯示，83.0％的受訪者找工作時(shí)在意用人單位是否為自己繳社保。

“我想在成都買(mǎi)房，但購(gòu)房條件是在沒(méi)有戶(hù)口的情況下，需要連續(xù)交兩年社保。所以我一直在交社保，每個(gè)月大概花1500元左右。”但周俊伶坦言，自己的社保有段時(shí)間斷繳過(guò)，“對(duì)自由職業(yè)者來(lái)說(shuō)，因?yàn)槿鄙俟潭ǖ膯挝唬�很難保證連續(xù)繳納，也試過(guò)開(kāi)公司自己交社保，但負(fù)擔(dān)不起。”

57.8％受訪者希望降低靈活就業(yè)者參保的繳費(fèi)基數(shù)或比例

周俊伶覺(jué)得對(duì)不少靈活就業(yè)者來(lái)說(shuō)，如果每個(gè)月收入三四千元，卻要交1000多元的社保，無(wú)疑是筆“巨款”。“雖然現(xiàn)在每個(gè)月交1500元左右已經(jīng)是最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但個(gè)人覺(jué)得還是有點(diǎn)高。不過(guò)我對(duì)社保不太了解，不太清楚是否還有下調(diào)空間。”

方便靈活就業(yè)者參保，57.8％的受訪者希望降低靈活就業(yè)者參保的繳費(fèi)基數(shù)或繳費(fèi)比例，55.7％的受訪者期待打破地區(qū)、戶(hù)籍阻礙，允許在就業(yè)地參保，54.4％的受訪者建議劃分多個(gè)參保繳費(fèi)的檔次，供靈活就業(yè)者自主選擇。

其他還有：采取個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合的方式，多繳多補(bǔ)，少繳少補(bǔ)（50.9％），逐步消除社保跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)的障礙（49.6％），對(duì)斷繳社保給予一定的緩沖期，允許補(bǔ)繳或續(xù)繳（42.8％），建立一站式數(shù)字化辦理服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化參保手續(xù)（32.2％），加大宣傳力度，讓更多人意識(shí)到社保的重要性（22.9％）。

李賢煥覺(jué)得，現(xiàn)在各種制度比較多，但有的制度之間不互通，讓人覺(jué)得比較復(fù)雜和混亂，會(huì)形成較高的心理門(mén)檻，“我之前在北京時(shí)，特別害怕去醫(yī)院，因?yàn)槲也淮_定到現(xiàn)場(chǎng)能不能看上病，所以每次去之前，都會(huì)打電話問(wèn)需不需要預(yù)約，該掛什么號(hào)。”李賢煥認(rèn)為現(xiàn)在的社保制度同樣存在不透明、辦理門(mén)檻高的問(wèn)題，“如果沒(méi)有公司給辦理，可能自己很難有精力弄清楚如何交。”李賢煥希望建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站或平臺(tái)，上面用菜單的方式清晰標(biāo)明辦理流程，讓系統(tǒng)更具人性化、便捷性。

張帆在為個(gè)人如何交社保而感到困擾，“之前沒(méi)有了解過(guò)社保，總覺(jué)得是件很麻煩的事情，比如到哪兒交，需要什么手續(xù)，按月交還是按年交，一次交多少錢(qián)，不知道如何辦理，希望能有明確的指導(dǎo)。”

調(diào)查中，77.6％的受訪者認(rèn)為有必要為靈活就業(yè)者設(shè)置專(zhuān)門(mén)的參保制度。

李賢煥覺(jué)得，再建立一套制度可能又要重新學(xué)習(xí)一次，所以新制度最好能接入已有的體系中，形成一體化辦理流程。

此次調(diào)查的受訪者，00后占21.8％，90后占48.8％，80后占23.6％，70后占5.9％。來(lái)自一線城市的占34.5％，來(lái)自二線城市的占37.8％，來(lái)自三四線城市的占20.2％，來(lái)自縣城或城鎮(zhèn)的占5.5％，來(lái)自農(nóng)村的占2.0％。

（應(yīng)受訪者要求，劉鴻亮、苑洋為化名）

□王志偉  丁香雪鈺