據(jù)報道,近期,國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合公布多個對嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄,涉及婚姻登記、慈善捐贈、家政服務(wù)、公共資源交易等領(lǐng)域。備忘錄特別指出:如果你在這些領(lǐng)域失信,那么,就會被限制招錄為公務(wù)員。
為失信行為付出代價。這些年,隨著國家征信體系的不斷完善,失信者的日子越來越不好過了。限制多項高消費、取消評優(yōu)評先資格、不得招錄為公務(wù)員等一系列聯(lián)合懲戒措施,不斷為失信者戴上“緊箍咒”。
截至目前,對于失信者的一系列聯(lián)合懲戒措施,大多指向的是“一般群眾”。那么,根據(jù)一般意義上的對等原則,失信者將被限制招錄為公務(wù)員,那公務(wù)員失信呢?查閱2017年新修訂的《中華人民共和國公務(wù)員法》,關(guān)于公務(wù)員懲戒、辭退(除名)的相關(guān)規(guī)定中,都未見“失信”字眼。
一些地方諸如山東出臺的法律,也僅僅規(guī)定“公務(wù)員一旦失信將影響任用”。不難看出,如果公務(wù)員失信,基本無虞,頂多屬于人
家關(guān)起門來的“內(nèi)部矛盾”。
因此,從失信懲戒角度看,“公務(wù)員”確實是一個鐵飯碗、金飯碗,那是相當(dāng)?shù)?ldquo;制度兜底”和“人道關(guān)懷”。
法律回避公務(wù)員的失信懲戒問題,難道公務(wù)員都是大誠立身,不會失信?一個簡單的事實:相較“一般群眾”的失信,公務(wù)員失信,具有更大的社會殺傷力。無論公私,都敗壞政府部門形象,影響著政府部門的公信力。
倘若是一家政府部門集體失信,其后果,就更可能是“災(zāi)難性”的。這些年的“民告官”案件,不少就是與政府部門的失信有關(guān)。至此,想說的是,失信者不得招錄為公務(wù)員,固然可行。
但如果公務(wù)員或者政府部門失信,從來不見雷聲和雨點,始終讓“一般群眾”成為教育對象,這不僅有失公平和厚道,還容易在群眾心中加劇社會階層的板結(jié)化。從群眾中來,也要到群眾中去。行政大棒和道德狼牙棒,不能只掄向一方。
讓所有的失信者都付出應(yīng)有的代價,而不是用行政處罰的方式給予變相保護。視失信嚴(yán)重程度,在失信問題上嘗試建立“公務(wù)員退出制度”,是不是應(yīng)該提上日程和議程了?□溫獻偉
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