跟帖評論自律管理承諾書 不良信息舉報(bào)電話：陜工網(wǎng)(029-87344613)（2019年12月16日，布魯塞爾）
尊敬的范龍佩主席，女士們，先生們，
很高興再次來到歐洲的心臟布魯塞爾，同各位新老朋友進(jìn)行交流。
2019年即將過去。這一年，是中歐關(guān)系取得豐碩成果的一年。中歐按期完成地理標(biāo)志協(xié)定談判，簽署兩份航空合作協(xié)定，“一帶一路”與歐亞互聯(lián)互通對接也在順利推進(jìn)。雙方還就加強(qiáng)全球治理、堅(jiān)持多邊主義、維護(hù)自由貿(mào)易等重大問題達(dá)成廣泛共識(shí)，向世界發(fā)出中歐共同維護(hù)國際秩序，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的明確信號(hào)。本月初，新一屆歐盟機(jī)構(gòu)正式就職，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理已分別同米歇爾主席、馮德萊恩主席通電話，雙方同意繼續(xù)深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中歐關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
中歐關(guān)系要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，首先應(yīng)樹立正確的相互認(rèn)知，不斷增進(jìn)彼此理解與信任。
就中方而言，我們始終以積極和正面心態(tài)看待歐洲，把歐洲視為中國的重要合作伙伴和中國外交的優(yōu)先方向之一，我們一直認(rèn)為歐洲是世界多極化的重要一極，歐洲的繁榮穩(wěn)定有利于人類整體的發(fā)展進(jìn)步，為此始終堅(jiān)定支持歐洲一體化進(jìn)程，堅(jiān)定支持歐盟團(tuán)結(jié)壯大，堅(jiān)定支持歐洲在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。就歐方而言，這些年來歐洲各國以及歐盟總體上也奉行積極對華政策，與中方相向而行，推動(dòng)中歐各領(lǐng)域合作不斷深入發(fā)展。當(dāng)然，毋庸諱言，目前歐洲對中國也出現(xiàn)了一些不同看法，主要集中在三個(gè)問題，不解決好相互認(rèn)知，有可能對中歐關(guān)系今后的發(fā)展造成不必要干擾。
第一，中國到底是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家？
近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有些歐洲朋友認(rèn)為，中國已經(jīng)是一個(gè)發(fā)達(dá)國家了，開始用發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)來審視中國，甚至提出要事事“對等”。但就像一場百米賽，一方已跑出50米，卻要求與剛剛起跑的選手對等，這顯然并不合理。當(dāng)然，如果是場馬拉松，能有更多時(shí)間給后發(fā)的選手，相信只要努力，仍有可能后來居上。
我要告訴大家的是，中國確實(shí)仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。盡管經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)世界第二，但人均GDP僅為美國的1/6、歐盟的1/4,人類發(fā)展指數(shù)也排在世界80位以后，科技教育水平與發(fā)達(dá)國家還有明顯差距，發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，工業(yè)化進(jìn)程尚未完成。因此，無論從哪方面來說，要求一個(gè)剛發(fā)展幾十年的國家同發(fā)展了幾百年的國家“對等”，這本身就是一種“不對等”。
中國有句古詩：“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”。意思是從不同角度觀察事物，會(huì)得出不同的結(jié)論。如果我們以實(shí)事求是態(tài)度，從發(fā)展中國家的角度看中國的話，將呈現(xiàn)出一幅極為亮麗的風(fēng)景。中國不僅在自身發(fā)展上取得巨大成就，而且為世界作出了遠(yuǎn)超其他國家的貢獻(xiàn)。比如在增長方面，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率連續(xù)10多年保持30%以上，成為世界經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿υ�。開放方面，中國已超額完成加入WTO時(shí)的各項(xiàng)承諾，平均關(guān)稅降至7.5%，超過所有發(fā)展中大國，正在接近發(fā)達(dá)國家水平；營商環(huán)境方面，在世界銀行發(fā)布的排名中，中國在過去兩年快速提升了47位，前進(jìn)至第31位，成為世界上改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體。減排環(huán)保方面，過去20年中國植被增加量占全球25%以上，2018年中國碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%，提前實(shí)現(xiàn)對國際社會(huì)的承諾目標(biāo)。國際合作方面，中國已成為聯(lián)合國第二大會(huì)費(fèi)國和維和攤款國，是安理會(huì)五大常任理事國中派出維和人員最多的國家。這樣一個(gè)蒸蒸日上，并且為人類發(fā)展進(jìn)步做出越來越大貢獻(xiàn)的發(fā)展中大國，難道不應(yīng)當(dāng)?shù)玫綒W洲以及國際社會(huì)的歡迎和肯定嗎？
第二，中國到底是合作伙伴還是競爭對手？
近年來，我們聽到一種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)成為歐洲的競爭對手，主張對中國進(jìn)行各種設(shè)限。盡管這種觀點(diǎn)并非主流，但應(yīng)當(dāng)引起我們的警惕，不能任其發(fā)酵蔓延。事實(shí)上，任何客觀和理性的人都會(huì)看到，中歐之間合作遠(yuǎn)大于競爭，共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧，我們是伙伴，但不是對手。
多年來，歐洲在同中國合作中獲得了巨大利益。2001年至2018年，歐盟對華出口年均增速達(dá)14.7%，是平均增速的2倍多，支撐了約400萬就業(yè)崗位。中國企業(yè)對歐投資也不斷增加，截止2017年底已在歐盟設(shè)立直接投資企業(yè)2900多家，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造17.6萬個(gè)就業(yè)崗位。中國吉利汽車收購沃爾沃汽車，使比利時(shí)根特市的工廠重獲生機(jī)，保留和創(chuàng)造了6000多個(gè)就業(yè)崗位。中國現(xiàn)在已經(jīng)是歐洲企業(yè)在全球最獲利市場，歐洲企業(yè)在華生產(chǎn)的汽車數(shù)量占中國汽車銷售總量近1/4，達(dá)到700萬臺(tái)。在中美貿(mào)易摩擦加劇、全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，中歐經(jīng)貿(mào)合作逆勢而上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月，中歐貿(mào)易額同比增長7.7%。1至7月，歐盟對華投資同比增長18.3%，60%的歐盟企業(yè)將中國視為主要投資目的地。我還要告訴大家的是，盡管受到各種因素影響，但作為一個(gè)擁有14億人口、9億勞動(dòng)力資源、1.2億市場主體的發(fā)展中大國，中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力、強(qiáng)大韌性和巨大潛力，必將為歐洲各國提供新一輪合作機(jī)遇和發(fā)展紅利。
在同歐洲合作中，中方始終尊重歐洲的關(guān)切。比如中國同中東歐的合作，我們一直倡導(dǎo)開放透明包容理念，堅(jiān)持平等互利共贏原則，遵守市場規(guī)則和歐盟標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)歐盟的整體團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。大量事實(shí)證明，中國同中東歐國家的互利合作是對中國同歐盟關(guān)系的有益補(bǔ)充，也有助于歐洲的均衡發(fā)展和一體化進(jìn)程。
第三，中國到底是和諧共處的朋友還是非此即彼的威脅？
在社會(huì)制度、發(fā)展道路、價(jià)值觀念等方面，中歐之間的確存在差異。但這些差異不應(yīng)成為交流合作的障礙，更不能因此就把對方視作威脅，甚至試圖干涉和改變對方。歐洲有一句世界聞名的諺語：“條條大路通羅馬”。中國2500年前的孔子就告誡世人，“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”。世界本來就是豐富多彩的，每個(gè)國家都有權(quán)選擇適合自身國情的發(fā)展路徑。
中國始終尊重歐洲，欣賞歐洲，從不干涉歐洲內(nèi)部事務(wù)。同樣，希望歐洲也能尊重中國，欣賞中國人民自己作出的選擇。今年是新中國成立70周年，我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家上百年的歷程，因?yàn)槲覀冋业搅艘粭l在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義道路。這條道路不僅是一條發(fā)展的道路，成功的道路，也是一條和平的道路，共贏的道路。我們在加快自身發(fā)展的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了合作伙伴的共同發(fā)展。范龍佩主席有句名言，“方向比速度更重要”。既然方向是正確的，中國為什么要改變？既然對各方都是有利的，為什么要改變中國？
再比如人權(quán)。一個(gè)國家的人權(quán)好不好，本國人民最有發(fā)言權(quán)。人權(quán)的普遍性要同各國的具體要求結(jié)合起來，才能體現(xiàn)其真正價(jià)值。新中國成立70年來，中國的人權(quán)事業(yè)取得了歷史性進(jìn)步。我們減少了8.5億貧困人口，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%，提前10年完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標(biāo)，明年中國將在歷史上第一次徹底消除絕對貧困。中國為7.7億人提供就業(yè)，為2.5億老年人、8500萬殘疾人和6000多萬城鄉(xiāng)低保人口提供基本保障，建成了世界上最大規(guī)模的教育體系、最大規(guī)模的社保體系、最大規(guī)模的醫(yī)療體系、最大規(guī)模的基層民主體系。中國擁有8.5億網(wǎng)民和超過10億的新媒體用戶，每個(gè)人都享受著憲法保障的充分言論自由。美國皮尤中心的民調(diào)顯示，2019年度中國民眾對政府的滿意度超過86%，為全球最高，遠(yuǎn)高于世界平均水平的47%。
各位朋友，
中歐之間如果能客觀準(zhǔn)確地相互認(rèn)知，就可以讓未來的道路越走越穩(wěn)，越走越寬。接下來我們要做的，就是心無旁騖、全力以赴地推進(jìn)合作。
一是強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，加快我們各自的發(fā)展振興。中歐正在推進(jìn)的投資協(xié)定談判，是當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最重要的議程。中國致力于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，我們歡迎歐洲國家抓住機(jī)遇，加大對華投資，開拓14億人的大市場。同時(shí)也希望歐方堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)原則，為中國企業(yè)提供非歧視性的待遇，包括在5G問題上秉持公平公正，作出科學(xué)和自主的判斷。“一帶一路”建設(shè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，歐盟的歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略也在加速推進(jìn)。“一帶一路”與歐亞互聯(lián)互通全面對接將開拓出新的合作領(lǐng)域，發(fā)掘出新的合作潛力。
中歐應(yīng)成為綠色伙伴，新一屆歐委會(huì)決意推動(dòng)“歐洲綠色協(xié)議”，中國則在全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。綠色增長、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源可以成為雙方合作新的增長點(diǎn)。中歐還應(yīng)成為數(shù)字伙伴，雙方在高新科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)上各有優(yōu)勢，可以圍繞智慧城市、人工智能、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等加強(qiáng)互補(bǔ)合作。中歐也應(yīng)成為自貿(mào)伙伴。除了達(dá)成高水平投資協(xié)定外，雙方有必要盡快啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判，起碼可以啟動(dòng)可行性研究。
二是捍衛(wèi)多邊主義，加強(qiáng)雙方的戰(zhàn)略溝通合作。多邊主義和自由貿(mào)易是中歐的共同語言，也是推進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。單邊主義和保護(hù)主義背離了時(shí)代發(fā)展潮流，違背了國際關(guān)系準(zhǔn)則，擾亂了全球治理體系，中歐作為當(dāng)今世界兩支重要力量，不能袖手旁觀，無法置身事外，唯有攜起手來，站在歷史進(jìn)步的一邊，站在大多數(shù)國家的共同愿望一邊，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，發(fā)揮應(yīng)有作用。
中方認(rèn)為，多邊主義的時(shí)代內(nèi)涵應(yīng)以合作共贏為目標(biāo)，以公平正義為要旨，以有效行動(dòng)為導(dǎo)向，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體制，以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，以世貿(mào)組織為基石的多邊貿(mào)易體系。
要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，讓不同國家、不同階層、不同人群共享福祉、共有機(jī)遇。
三是完善全球治理，攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界面臨治理赤字、和平赤字、發(fā)展赤字，加強(qiáng)和完善全球治理刻不容緩。中方主張秉持多邊主義理念積極推進(jìn)全球治理的法制化、民主化。堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，摒棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維。堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決爭端，反對動(dòng)輒使用或威脅使用武力。中歐可以在打擊恐怖主義、去極端化、政治解決國際熱點(diǎn)問題上開展更多戰(zhàn)略合作。
氣候變化是當(dāng)前最突出的全球性問題之一，也是中歐合作的一大亮點(diǎn)。新一屆歐盟機(jī)構(gòu)將應(yīng)對氣候變化作為重中之重，歐盟委員會(huì)上周出臺(tái)了雄心勃勃的“碳中和”目標(biāo)規(guī)劃。明年，中國將主辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，我們愿與各方一道，推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)，共建地球生命共同體。中歐雙方可就此加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，增進(jìn)相互理解，推進(jìn)《巴黎協(xié)定》全面有效落實(shí)，積極推進(jìn)低碳和可持續(xù)發(fā)展，給我們這個(gè)星球和子孫后代留下綠水青山、藍(lán)天凈土。
女士們，先生們！
明年是中國和歐盟建交45周年，中歐關(guān)系將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。我們要規(guī)劃好中歐合作的宏偉藍(lán)圖，推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。
最后，我想用昨天與新任歐盟外交與安全政策高級代表博雷利先生講的三句話作為今天演講的結(jié)尾：面對充滿不確定性的國際局勢，中歐雙方應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，為這個(gè)世界提供更多穩(wěn)定性。面對單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治抬頭，中歐雙方應(yīng)高舉多邊主義旗幟，為這個(gè)世界提供更多正能量。面對保護(hù)主義逆流的沖擊，中歐雙方應(yīng)堅(jiān)持自由貿(mào)易，為這個(gè)世界提供更多開放性。
謝謝大家。
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