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| 疫情緩解以來(lái)，西班牙巴塞羅那的大街小巷人氣逐步恢復(fù)。圖為6月19日，人們?cè)诎腿_那的街道上騎行。 |
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近期歐洲疫情防控形勢(shì)總體繼續(xù)向好，恢復(fù)正常社會(huì)生活的步伐不斷加快。多國(guó)逐步松綁邊界管控措施的同時(shí)，為配合社會(huì)進(jìn)一步“解封”，繼續(xù)推出更多扶持經(jīng)濟(jì)的新舉措。
鑒于疫情整體趨緩，歐洲多國(guó)近日開(kāi)始根據(jù)各自情況實(shí)施新一輪“解封”措施，相繼宣布大幅放開(kāi)邊界管控措施。歐洲整體進(jìn)入“邊恢復(fù)邊防疫”階段。
歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)救助措施持續(xù)出臺(tái)。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的疫情反彈，許多國(guó)家仍保持部分限制措施，并提醒公眾繼續(xù)做好防控措施。
多國(guó)大幅開(kāi)放邊界管控
歐洲多國(guó)最近一段時(shí)間陸續(xù)公布了重開(kāi)邊境的時(shí)間表，允許國(guó)際航班起降，以擴(kuò)大歐洲內(nèi)部人員和貨物往來(lái)，進(jìn)而提振經(jīng)濟(jì)。
6月15日是《申根協(xié)定》簽署35周年紀(jì)念日。歐盟成員國(guó)內(nèi)部自當(dāng)天起開(kāi)始放寬非必要跨越國(guó)界的臨時(shí)禁令。從15日開(kāi)始，比利時(shí)重新向歐盟成員國(guó)和瑞士、列支敦士登、冰島、挪威4個(gè)申根區(qū)國(guó)家以及英國(guó)的居民開(kāi)放邊境。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍6月14日宣布法國(guó)全面復(fù)工復(fù)課。自15日起，法國(guó)取消其歐洲內(nèi)部邊境的大部分限制，向來(lái)自歐盟和申根區(qū)國(guó)家以及英國(guó)的旅客開(kāi)放邊境，法國(guó)人也能夠再次在歐洲國(guó)家之間旅行。自7月1日起，法國(guó)人可以前往歐洲以外、疫情得到控制的國(guó)家旅行。
西班牙政府宣布從6月21日起歡迎所有歐洲游客到訪西班牙。18日，西班牙政府還提出一項(xiàng)總額超42億歐元、旨在重振旅游業(yè)的計(jì)劃。
意大利是第一個(gè)向國(guó)外游客解除旅行限制的歐盟國(guó)家，已從6月3日開(kāi)始允許歐盟和申根國(guó)家及多個(gè)歐洲國(guó)家的游客不受限制入境。從15日開(kāi)始，意大利進(jìn)一步放松管控措施，允許兒童夏令營(yíng)、舞廳、電影院、劇院和其他文化場(chǎng)所重新開(kāi)放。
奧地利航空15日恢復(fù)航班運(yùn)營(yíng)，從16日起，奧地利恢復(fù)與歐洲31國(guó)的人員自由往來(lái)，但將繼續(xù)保留對(duì)西班牙、葡萄牙、瑞典、英國(guó)的旅行限制。18日，匈牙利總理府部長(zhǎng)古亞什宣布，匈牙利國(guó)家緊急狀態(tài)即日解除，匈牙利將向所有歐盟成員國(guó)重開(kāi)邊界。
希臘15日起重新開(kāi)放全國(guó)博物館、季節(jié)性酒店等，并向包括中國(guó)在內(nèi)的29個(gè)“低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家”游客開(kāi)放邊境，這些游客入境時(shí)將接受隨機(jī)病毒檢測(cè)。來(lái)自歐盟航空安全局認(rèn)定的“高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家”名單中的游客則必須接受病毒檢測(cè)。
歐盟還計(jì)劃從7月1日起逐步放開(kāi)對(duì)歐盟以外國(guó)家的旅行限制。
持續(xù)推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措
受疫情沖擊，歐洲多國(guó)都面臨經(jīng)濟(jì)衰退困境，力促經(jīng)濟(jì)重新走上正軌依然是各國(guó)政府的重要課題。歐洲多國(guó)近期繼續(xù)推出一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措。
6月19日，歐盟及其成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)視頻峰會(huì)。歐委會(huì)主席馮德萊恩敦促各國(guó)盡快就大規(guī)模“恢復(fù)基金”的實(shí)施細(xì)則等達(dá)成一致，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正軌。歐盟當(dāng)前提議設(shè)立一項(xiàng)規(guī)模達(dá)7500億歐元的“恢復(fù)基金”，用于幫助歐盟成員國(guó)在疫情后重建經(jīng)濟(jì)，但各方就這一基金的資金來(lái)源和使用方法等實(shí)施細(xì)則一直未能達(dá)成共識(shí)。
6月17日，德國(guó)政府通過(guò)了財(cái)政部長(zhǎng)追加的625億歐元財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，目前這一計(jì)劃尚需聯(lián)邦議院通過(guò)。加上此前通過(guò)的1560億歐元補(bǔ)充預(yù)算，德國(guó)今年的財(cái)政預(yù)算規(guī)模達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的2185億歐元。本月初，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟還就總計(jì)1300億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激方案達(dá)成一致。
6月10日，法國(guó)將緊急應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)濟(jì)救助規(guī)模提升至1360億歐元，加上政府已擴(kuò)大到公司和歐盟機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保，法國(guó)已經(jīng)動(dòng)員了高達(dá)4600億歐元的資金。與此同時(shí)，西班牙、意大利等國(guó)也都在不斷增加出臺(tái)緊急救助措施，例如西班牙政府16日又批準(zhǔn)了一項(xiàng)針對(duì)全國(guó)各個(gè)大區(qū)總額為160億歐元的疫情后重建基金。目前意大利出臺(tái)的800億歐元緊急救助措施陸續(xù)落實(shí)到位，同時(shí)釋放了約7500億歐元流動(dòng)性。
采取措施防止疫情反彈
根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)，截至歐洲中部時(shí)間6月21日10時(shí)許，歐洲地區(qū)累計(jì)報(bào)告確診病例已超過(guò)250萬(wàn)例。雖然歐洲大部分國(guó)家疫情緩解，但個(gè)別國(guó)家形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不少?lài)?guó)家表示“隨時(shí)可能重新收緊”防控措施。
世衛(wèi)組織近日敦促各國(guó)政府在制訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)舉措和重振經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，充分考慮全民健康福祉。歐委會(huì)負(fù)責(zé)衛(wèi)生和食品安全事務(wù)的委員斯泰拉·基里亞基季斯日前表示，必須適應(yīng)疫情防控措施的常態(tài)化。各國(guó)必須為自己的措施負(fù)責(zé)。
在大規(guī)模“解封”的同時(shí)，歐洲多國(guó)政府提醒民眾不能放松警惕，并保留部分限制措施。從6月15日起，比利時(shí)再次為每位公民發(fā)放可重復(fù)使用的布口罩，要求在工作場(chǎng)所佩戴口罩，并規(guī)定乘坐公共交通時(shí)必須保證1.5米社交距離。
德國(guó)聯(lián)邦與各州政府商定將繼續(xù)執(zhí)行保持1.5米社交距離、特定公共場(chǎng)合佩戴口罩、加強(qiáng)衛(wèi)生措施、限制人員接觸等規(guī)定，以防范疫情反復(fù)。
在波蘭，新一輪解封措施實(shí)施后不再?gòu)?qiáng)制要求民眾在室內(nèi)外佩戴口罩，但戶(hù)外聚會(huì)仍需遵循2米的社交距離規(guī)定。愛(ài)爾蘭國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急小組近日召開(kāi)會(huì)議，建議政府在全國(guó)范圍推廣戴口罩和面部遮蓋物。
羅馬尼亞采取全國(guó)有條件恢復(fù)露天餐廳營(yíng)業(yè)，有條件開(kāi)放海灘和允許500人以下的露天音樂(lè)會(huì)和演出等。斯洛文尼亞政府允許200人以下集會(huì)活動(dòng)，政府仍要求民眾保持社交距離，并建議在室內(nèi)公共場(chǎng)所佩戴口罩。
希臘政府18日宣布，在近期出現(xiàn)新冠病毒聚集性感染的克桑西州實(shí)施的封閉措施將延長(zhǎng)一周。希臘15日宣布重啟旅游業(yè)，當(dāng)天即有約6萬(wàn)人入境。同一天，克羅地亞增加11例輸入型病例，克羅地亞內(nèi)務(wù)部稱(chēng)，病例數(shù)反彈表明疫情遠(yuǎn)未結(jié)束。目前，約有十幾萬(wàn)歐洲游客正在克羅地亞度假。
世衛(wèi)組織歐洲區(qū)域辦事處主任克盧格18日在哥本哈根舉行的視頻記者會(huì)上提示，歐洲各國(guó)要做好準(zhǔn)備，“以應(yīng)對(duì)非常可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情反復(fù)”。
（本報(bào)布魯塞爾6月21日電）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月22日 16 版）
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