據新華社北京1月2日電(記者 高敬)記者1月2日從生態(tài)環(huán)境部獲悉,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局四部門日前印發(fā)關于《生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)項目實施導則(試行)》的通知,以積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式創(chuàng)新。
文件提出,EOD模式是推動公益性較強的生態(tài)環(huán)境治理與收益較好的關聯產業(yè)有效融合、增值反哺、統籌推進、市場化運作、一體化實施、可持續(xù)運營,以生態(tài)環(huán)境治理提升關聯產業(yè)經營收益,以產業(yè)增值收益反哺生態(tài)環(huán)境治理投入,實現生態(tài)環(huán)境治理外部經濟性內部化的創(chuàng)新性項目組織實施方式。這一模式有利于積極穩(wěn)妥推進生態(tài)產品經營開發(fā),推動生態(tài)產品價值有效實現。
根據文件,各地在編制生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)項目實施方案時,要堅持問題導向,以切實解決當地突出的生態(tài)環(huán)境問題為導向,聚焦重點、實事求是,不貪大求全、不生搬硬套,確保項目實施的生態(tài)環(huán)境效益。堅持增值反哺,注重生態(tài)環(huán)境治理與產業(yè)發(fā)展的關聯性,堅持以生態(tài)環(huán)境治理提升產業(yè)開發(fā)價值,產業(yè)發(fā)展增量反哺生態(tài)環(huán)境治理。做好項目遴選和測算,實現項目資金自平衡。此外,要堅持整體實施,堅持市場運作,堅持守正創(chuàng)新。強化項目實施的合規(guī)性,不以任何形式增加地方政府隱性債務。結合區(qū)域實際,依法合規(guī)探索政策、機制、措施等創(chuàng)新實踐。
2020年9月,生態(tài)環(huán)境部等部門聯合印發(fā)《關于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》,開啟了EOD模式試點工作,并取得了積極進展,助力綠色發(fā)展的良好氛圍已初步形成。
責任編輯:胡睿琳
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