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 據(jù)新華社消息
國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中明確提出，要加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。其中，“二套房貸貸款首付款比例不得低于40％”“加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理”“防止境外熱錢(qián)沖擊我國(guó)市場(chǎng)”等表述凸顯出房地產(chǎn)市場(chǎng)的金融調(diào)控力度逐漸增強(qiáng)，備受市場(chǎng)關(guān)注。
    明確二套房貸首付比例
    這是近期國(guó)家高層首次對(duì)二套房貸首付比例加以明確。去年12月份召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭”時(shí)，曾提出要“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度”，但并未對(duì)二套房貸首付問(wèn)題予以明確。
    2007年9月，在全國(guó)樓價(jià)持續(xù)飆升的情況下，央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，通知規(guī)定第二套（含）以上住房首付比例不得低于40％。2007年以來(lái)，這一政策雖然一直沒(méi)有變化，但在執(zhí)行層面上，一些地方政府和商業(yè)銀行普遍減弱了政策執(zhí)行力度，出現(xiàn)了二套房貸款首付不及四成的現(xiàn)象。這種“低首付”房貸模式以極低借貸成本助長(zhǎng)了房產(chǎn)的投資和投機(jī)，推動(dòng)了房?jī)r(jià)的飆升。
樓市信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入調(diào)控視野
    此外，通知還對(duì)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)予以了高度關(guān)注。提出要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求，嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。
    “一般來(lái)說(shuō)，年初國(guó)內(nèi)信貸環(huán)境都會(huì)較年底更為寬松，容易出現(xiàn)放貸沖動(dòng)現(xiàn)象。國(guó)家在這一時(shí)期提出加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理是很有針對(duì)性的�！边B平認(rèn)為，去年下半年我國(guó)房地產(chǎn)貸款增長(zhǎng)格外迅猛，風(fēng)險(xiǎn)也在加大。
    去年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，企業(yè)資金異常充裕，分析人士認(rèn)為這與開(kāi)發(fā)商較以往更容易獲得銀行信貸有直接關(guān)系。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年前11個(gè)月我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源中，總計(jì)流入房地產(chǎn)的信貸資金超過(guò)1．6萬(wàn)億元，此數(shù)據(jù)比2008年同期多出六成之多。而在去年全國(guó)9萬(wàn)多億元的銀行新增貸款中，約六分之一流入到了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。
    如果過(guò)分依賴銀行資金進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，有可能給將來(lái)埋下一定的信貸風(fēng)險(xiǎn)。記者了解到，有些開(kāi)發(fā)商從銀行獲得貸款后，資金并未真正用到支付工程款等開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，而是投入到了土地市場(chǎng)，用來(lái)在土地市場(chǎng)上拿地，在推高了土地價(jià)格、加劇房?jī)r(jià)上漲壓力的同時(shí)，還形成了房地產(chǎn)融資“高杠桿化”趨勢(shì)，放大了房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
    警示熱錢(qián)沖擊樓市風(fēng)險(xiǎn)
    此外，通知明確提出要防止境外熱錢(qián)沖擊我國(guó)市場(chǎng)。尹中立認(rèn)為，當(dāng)前全球各央行普遍維持低利率，導(dǎo)致國(guó)際短期跨境資金流動(dòng)日漸加劇，刺激著新興市場(chǎng)股市樓市價(jià)格的不斷上漲，正是在這一大背景下國(guó)家提出要防范熱錢(qián)沖擊。
    “預(yù)計(jì)今年海外熱錢(qián)會(huì)進(jìn)一步進(jìn)入新興市場(chǎng)國(guó)家的股市和樓市等領(lǐng)域，將有可能進(jìn)一步助推價(jià)格泡沫的膨脹。國(guó)家正是基于這樣的擔(dān)憂，提出了要加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控�！币�中立說(shuō)。
    “雖然國(guó)內(nèi)流動(dòng)性的驟然增加是推高國(guó)內(nèi)樓市價(jià)格上漲的主要原因，但熱錢(qián)的流入在推高市場(chǎng)價(jià)格水平方面也的確起著火上澆油的作用，并且助推樓市出現(xiàn)泡沫化趨勢(shì)。”中國(guó)社科院金融所國(guó)際金融室副主任張明說(shuō)。