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   本報訊 “人均GDP超過3000美元是一個重要門檻。”據(jù)省委政策研究室專家說，綜合發(fā)達國家經(jīng)驗，這個時期經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)型與變化，如何成功過關(guān)，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，是每個處于該階段的國家和地區(qū)必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)。
    “努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重”，是五中全會提出保障和改善民生的重要舉措。
    2009年，陜西省實現(xiàn)生產(chǎn)總值8186.65億元，人均21732元，邁上3000美元臺階�？v觀陜西省國民收入分配格局的演變過程，主要呈現(xiàn)出三個特點：從總量看，政府、企業(yè)、居民最終收入均大幅提高；從初次分配結(jié)果看，呈現(xiàn)出 “兩降一升”的態(tài)勢，即政府和居民的收入比重呈下降趨勢，企業(yè)收入比重呈上升趨勢；從再分配結(jié)果看，政府、企業(yè)、居民的收入比重表現(xiàn)為 “一個增加，兩個減少”。 “一個增加”是指政府通過再分配后，收入比重明顯增加。 “兩個減少”是指企業(yè)和居民收入通過再分配后，比重明顯減少。
    對比全國平均水平，我省國民收入分配中的 “兩個比重”明顯偏低。一個是勞動報酬在初次分配中的比重明顯偏低，另一個是居民收入占國民收入的比重也明顯偏低。
    專家分析，造成陜西省 “兩個比重”明顯偏低的深層原因，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二是城鄉(xiāng)居民收入水平不高，三是居民收入增長結(jié)構(gòu)不合理，四是職工工資收入較低。
    鑒于此，調(diào)整國民收入分配格局已成為推動陜西科學(xué)發(fā)展上水平的重要內(nèi)容。專家調(diào)研指出，加強對收入分配的宏觀管理，建立由發(fā)改委、財政、勞動、人事、國資委等部門組成協(xié)調(diào)機構(gòu)，對全省收入分配工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)。
（俞剛李雪）