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陜工信發(fā)〔2023〕62號

各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、韓城市工業(yè)和信息化局，中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部、陜西省各中心支行、楊凌支行，陜西省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

        為加快推進(jìn)陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐，助推金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省工信廳聯(lián)合人民銀行西安分行，研究制定了《“十行千億惠萬企”融資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2023年-2025年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

陜西省工業(yè)和信息化廳         中國人民銀行西安分行

     2023年3月20日

“十行千億惠萬企”融資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

（2023年-2025年）

        為深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立“金融穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”的理念，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)同，全面拓展與省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，引導(dǎo)合作銀行走進(jìn)“特色園區(qū)”和“雙創(chuàng)基地”，進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)信貸支持力度，陜西省工業(yè)和信息化廳、人民銀行西安分行聯(lián)合開展“十行千億惠萬企”融資專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），特制定本方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

        “專項(xiàng)行動(dòng)”是落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》中有關(guān)融資促進(jìn)工作的具體舉措。2023-2025年，省工信廳、人民銀行西安分行與省內(nèi)10家以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展合作，引導(dǎo)安排每年不少于2000億專項(xiàng)信貸資金，在全省建立不少于80個(gè)“四貸促進(jìn)”（首貸、續(xù)貸、信用貸、隨借隨還貸）金融服務(wù)站，建立不少于5000人的“金融顧問”團(tuán)隊(duì)，走訪不少于50個(gè)“特色園區(qū)”和 150個(gè)“雙創(chuàng)基地”，支持不少于10萬戶（次）中小微企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋、合作銀行再擴(kuò)面、信貸規(guī)模再擴(kuò)量、服務(wù)企業(yè)再增效”，不斷增加金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款的投放力度，努力推動(dòng)我省中小微企業(yè)金融供給總量穩(wěn)步增加，質(zhì)量效率顯著提升。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）合作銀行

        中國建設(shè)銀行陜西省分行、中國工商銀行陜西省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行、中國銀行陜西省分行、交通銀行陜西省分行、招商銀行西安分行、平安銀行西安分行、興業(yè)銀行西安分行、浦發(fā)銀行西安分行、中信銀行西安分行、北京銀行西安分行、浙商銀行西安分行、長安銀行（首批“工信貸”合作銀行）。

        鼓勵(lì)有合作意向的其他省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)積極參與。

（二）服務(wù)對象

        1．制造業(yè)中小微企業(yè)。全力支持陜西省“工信貸”白名單企業(yè)，重點(diǎn)支持首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件研制企業(yè)、民營轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，列入年度工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃的中小微企業(yè)和各級工信部門推薦的發(fā)展前景好、信用記錄優(yōu)的高成長性中小微企業(yè)。

        2．聚焦特色工業(yè)園區(qū)和省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地（附件2），加快推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)，支持特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)小微企業(yè)聚集發(fā)展。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

        1．征集推薦，確定“工信貸”企業(yè)白名單

        各地（市）工信主管部門，及時(shí)梳理新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、中省認(rèn)定的各類優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，經(jīng)省工信廳、人民銀行西安分行確定后及時(shí)納入“工信貸”企業(yè)白名單。

        2．定期摸查，及時(shí)了解企業(yè)融資需求

        各地（市）工信主管部門指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)、專精特新(小巨人)企業(yè)、特色專業(yè)園區(qū)和小微企業(yè)雙創(chuàng)基地，做好各地“工信貸”白名單企業(yè)融資需求摸排（附件3），成熟一批，推薦一批。

        3．注重實(shí)效，靈活多樣開展對接活動(dòng)

         各地（市）工信主管部門圍繞特色工業(yè)園區(qū)，定期組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展形式多樣的政銀企對接活動(dòng)，搭建分主體、分產(chǎn)品的特定對接場景。各合作銀行安排融資專員，組織信貸人員以“金融顧問”形式加強(qiáng)銀企溝通和業(yè)務(wù)銜接，深入了解各類市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況，豐富金融產(chǎn)品供給。

        4．專項(xiàng)信貸，加強(qiáng)特色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)

        合作銀行結(jié)合自身優(yōu)勢和差異化定位，安排專項(xiàng)信貸額度，打造符合制造業(yè)中小微企業(yè)不同發(fā)展階段和行業(yè)特點(diǎn)的專屬產(chǎn)品和特色服務(wù)。圍繞核心企業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融模式，積極開展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等權(quán)利和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，進(jìn)一步降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率。

三、保障措施

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。“專項(xiàng)行動(dòng)”由省工信廳、人民銀行西安分行統(tǒng)籌推進(jìn)，共同協(xié)調(diào)解決方案實(shí)施中遇到的相關(guān)問題。日常工作由省工信廳融資服務(wù)處、人民銀行西安分行貨幣信貸管理處、各合作銀行共同推進(jìn)。各地市工信主管部門與合作銀行市級分支機(jī)構(gòu)比照省級合作模式，建立推進(jìn)對接機(jī)制，并安排融資專員，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、信息共享、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。

         （二）建立推送機(jī)制，加強(qiáng)信息共享。省工信廳和各地（市）工信部門要建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單推送機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢，定期梳理全省和各市縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目融資需求，及時(shí)推送至合作銀行相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)。合作銀行各分支機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對接企業(yè)、項(xiàng)目融資需求，按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，對符合條件的企業(yè)給予差別化信貸支持，做好全口徑金融服務(wù)。

        （三）加強(qiáng)宣傳推廣，做好總結(jié)分析。各地（市）工信主管部門要在政銀企對接活動(dòng)舉辦當(dāng)月填報(bào)《“十行千億惠萬企”融資專項(xiàng)行動(dòng)政銀企對接活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（附件4）報(bào)送至省工信廳。各合作銀行在每月8日前，將上月專項(xiàng)信貸發(fā)放情況（附件5）報(bào)送至省工信廳。各地（市）工信主管部門要加大宣傳力度，提升企業(yè)對專項(xiàng)行動(dòng)知曉度，加強(qiáng)對“專項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況的調(diào)度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、收集典型案例，按年度將工作開展情況報(bào)送至省工信廳。

附件：

1．“十行千億惠萬企”融資專項(xiàng)行動(dòng)合作銀行年度信貸計(jì)劃表

2．陜西省“特色園區(qū)”和小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”名單

3．陜西省“工信貸”白名單企業(yè)信息推薦匯總表

4．“十行千億惠萬企”融資專項(xiàng)行動(dòng)政銀企對接活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

5．“十行千億惠萬企”融資專項(xiàng)行動(dòng)專項(xiàng)信貸發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表