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　　陜工網(wǎng)訊(記者 薛生貴)“任何單位和個(gè)人不得以任何形式歪曲、貶損、褻瀆黃帝陵文化。”9月25日，在省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，《陜西省黃帝陵保護(hù)條例(草案)》提請(qǐng)審議。《條例(草案)》主要對(duì)適用范圍、保護(hù)原則、政府及部門職責(zé)、保護(hù)對(duì)象、傳承利用、法律責(zé)任等作出規(guī)定。

　　本條例所稱黃帝陵是指經(jīng)國(guó)務(wù)院核定公布的第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，古墓葬分類第1號(hào)，位于延安市黃陵縣的黃帝陵及軒轅廟等附屬遺存。

　　《條例(草案)》明確省、延安市、黃陵縣人民政府以及黃帝陵所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的屬地管理責(zé)任，規(guī)定了省、延安市、黃陵縣文物行政部門、古樹(shù)名木行政主管部門以及其他相關(guān)部門對(duì)黃帝陵保護(hù)、管理和文化傳承利用所承擔(dān)的職責(zé)。

　　針對(duì)黃帝陵保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，《條例(草案)》對(duì)黃帝陵保護(hù)規(guī)劃的編制等作出具體規(guī)定。明確黃帝陵保護(hù)區(qū)分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，需設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。在黃帝陵保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與黃帝陵保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但因特殊情況需要進(jìn)行其他建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門同意后，由省人民政府批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)措施，確保文物安全。

　　“突出古樹(shù)名木保護(hù)。”《條例(草案)》明確，保護(hù)對(duì)象包括黃帝手植柏、保生柏為代表的古柏群及橋山生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，規(guī)定了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位保護(hù)古柏群的職責(zé)，特別針對(duì)兩株五千年以上古柏作出“一樹(shù)一策”規(guī)定。

　　在促進(jìn)文化傳承利用方面，《條例(草案)》對(duì)傳承好黃帝陵歷史文化、做好黃帝陵知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)展祭祀活動(dòng)的具體要求等進(jìn)行規(guī)定。詳細(xì)規(guī)定了政府、事業(yè)單位、團(tuán)體、新聞媒體、學(xué)校對(duì)做好黃帝陵文物展示、研究應(yīng)用、支持保障、文旅開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、宣傳教育等的具體職責(zé)。