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上下樓是居民出行的第一步，也是回家的“最后一步”。10月23日，西安市政府辦公廳印發(fā)《西安市既有住宅加裝電梯工作實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），明確一個(gè)住宅單元有一戶業(yè)主提出加裝意愿的，即可啟動(dòng)意見(jiàn)征詢工作，助力居民“一鍵回家”，提升居住幸福感。

以一個(gè)住宅單元為單位提出申請(qǐng)

適用于哪些住宅？

西安市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上已建成投入使用，具有合法權(quán)屬，未列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃和房屋征收范圍，且未設(shè)電梯的二層以上多業(yè)主普通單元住宅，適用該意見(jiàn)。

申請(qǐng)人與實(shí)施主體是誰(shuí)？

加裝電梯項(xiàng)目以一個(gè)住宅單元為單位提出申請(qǐng)，本住宅單元同意加裝的相關(guān)業(yè)主作為項(xiàng)目申請(qǐng)人，負(fù)責(zé)意見(jiàn)統(tǒng)一、資金籌集、項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施、維護(hù)管理等工作，依法承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

申請(qǐng)人可以委托資信良好的法人單位或者其他組織作為加裝電梯項(xiàng)目的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)定的工作。委托人應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

實(shí)施條件是什么？

申請(qǐng)人應(yīng)征求所在單元全體業(yè)主意見(jiàn)，經(jīng)由本住宅單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

同時(shí)，加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家、我省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展可行性評(píng)估或鑒定。

全流程審批時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日

既有住宅加裝電梯是民生工程，居民的意愿是首要考量。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，一個(gè)住宅單元有一戶業(yè)主提出加裝意愿的，即可啟動(dòng)意見(jiàn)征詢工作。由申請(qǐng)人在居民委員會(huì)指導(dǎo)下，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行充分協(xié)商，書面向所在住宅單元全體業(yè)主征詢意見(jiàn)并組織表決。

《實(shí)施意見(jiàn)》將既有住宅加裝電梯實(shí)施程序細(xì)化為幾個(gè)階段，涵蓋意見(jiàn)征詢及表決、簽訂委托協(xié)議、鎮(zhèn)街初審等前期準(zhǔn)備工作；方案編制和公示、施工圖設(shè)計(jì)與審查、項(xiàng)目審批、工程實(shí)施及竣工驗(yàn)收。

加裝電梯項(xiàng)目無(wú)需辦理立項(xiàng)核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、用地規(guī)劃許可；不改變既有建筑功能的，無(wú)需單獨(dú)辦理工程規(guī)劃許可（臨街建筑加裝電梯除外）；符合省住建廳《關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》規(guī)定限額的，無(wú)需辦理施工許可。全流程審批時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。

申請(qǐng)人按照分?jǐn)偙壤�共同出資

在資金籌集方面，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了加裝電梯項(xiàng)目所需建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理等全部資金由申請(qǐng)人共同承擔(dān)。申請(qǐng)人根據(jù)樓層、面積、受益大小等因素，協(xié)商確定所需建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理資金的分?jǐn)偙壤�，共同出資。加裝電梯項(xiàng)目取得使用登記證后，可提取產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女、父母的住房公積金。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出“加梯貸”產(chǎn)品，為居民提供低利率、免抵押信貸支持。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助、技術(shù)服務(wù)等方式參與加裝電梯項(xiàng)目。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，2000年12月31日前建成的四層以上住宅單元加裝電梯項(xiàng)目，且所需建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理資金主要由業(yè)主承擔(dān)的，竣工驗(yàn)收合格并取得使用登記證書后，給予15萬(wàn)元/部的財(cái)政補(bǔ)助。

補(bǔ)助資金由實(shí)施主體提出申請(qǐng)，經(jīng)居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處初審，報(bào)經(jīng)區(qū)縣住建部門組織有關(guān)部門聯(lián)合查驗(yàn)通過(guò)后撥付。

加裝電梯過(guò)程中，如何協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)？《實(shí)施意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，要提高協(xié)商質(zhì)效。鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居民委員會(huì)要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織、基層黨員、熱心群眾作用，引導(dǎo)居民有效參與協(xié)商，實(shí)現(xiàn)依法加梯、和諧加梯。（文艷）