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　　近日，在陜西法士特汽車傳動集團(tuán)有限責(zé)任公司殼體三車間，調(diào)試工李峰正在以他姓名命名的技能大師(勞模創(chuàng)新)工作室分站破解生產(chǎn)難題。2016年，他入選“法士特工匠”，2019年獲全國五一勞動獎?wù)拢?020年被選聘為集團(tuán)工會兼職副主席，月收入較之前上漲了40%……

　　李峰的成長成才之路，是法士特集團(tuán)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的一個縮影，也是陜西工會推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的生動寫照。

　　時間的指針撥回2017年，與億萬產(chǎn)業(yè)工人息息相關(guān)的重大改革拉開帷幕——中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，對造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍提供了“路線圖”“時間表”。

　　6年，2000多個日夜，在陜西各級工會的共同努力下，這項(xiàng)改革帶來的變化正廣泛惠及產(chǎn)業(yè)工人，深刻影響陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為陜西高質(zhì)量發(fā)展鍛造高素質(zhì)勞動大軍。

系統(tǒng)推進(jìn) 從頂層設(shè)計到落地見效

　　在剛剛結(jié)束的第二屆大國工匠創(chuàng)新交流大會暨大國工匠論壇上，來自陜西的7位大國工匠時而參加論壇、時而講解、時而為參展觀眾簽名……陜西現(xiàn)有大國工匠7名，數(shù)量居全國第三，他們的成長之路也是陜西工會引導(dǎo)和培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的生動寫照。

　　近年來，陜西圍繞產(chǎn)改“五大任務(wù)”，建立發(fā)揮企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革主體作用機(jī)制，鍛造“技能陜軍”，淬煉“三秦工匠”，助“工”成“匠”，凝聚起千萬產(chǎn)業(yè)工人力量。

　　如何凝聚“產(chǎn)改合力”?產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性的重大決策部署。為什么改?怎么改?通過什么途徑?達(dá)到什么目標(biāo)?改革方案在厘清了一系列關(guān)鍵性問題的同時，也提出了新的課題：如何將“頂層設(shè)計”變成實(shí)實(shí)在在的成效，不斷深化這個龐大的系統(tǒng)工程。

　　陜西“產(chǎn)改”起步于2017年9月，省委、省政府制定的《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，成立了由省總工會牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)改委、省教育廳、省人社廳、省工信廳、省財政廳、省國資委等參與的“產(chǎn)改”協(xié)調(diào)小組。

　　試點(diǎn)是突破改革難點(diǎn)、推動改革向縱深發(fā)展的重要方法。先行先試，典型引路。2020年9月，第一批試點(diǎn)選擇工作基礎(chǔ)較好、體制機(jī)制較完善，具有一定代表性的2個市、2個產(chǎn)業(yè)、5個企業(yè)，采用全面試點(diǎn)分批推進(jìn)的方式進(jìn)行。2021年6月，第二批打造構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、加大對產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度、建立健全技能導(dǎo)向激勵機(jī)制等13個項(xiàng)目，確定25個不同類型、不同行業(yè)的試點(diǎn)單位，2022年8月，又綜合選取13家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，覆蓋全省11個市(區(qū))，探索解決矛盾困難的辦法舉措，形成一批針對性操作性強(qiáng)、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革舉措落地見效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)工作形成長效機(jī)制。

　　在“產(chǎn)改”這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，針對各地、各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)不同情況，引導(dǎo)單位結(jié)合實(shí)際開展試點(diǎn)工作。以文件政策為依據(jù)，投入資金為保障，明確方向?yàn)橹攸c(diǎn)，指導(dǎo)試點(diǎn)單位開展產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。同時，發(fā)揮企業(yè)的主體作用是個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)基層和各類企業(yè)首創(chuàng)先試，發(fā)揮國有企業(yè)帶動作用、民營企業(yè)主動作用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范作用，鼓勵“破解機(jī)制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題”。

　　“產(chǎn)改”好不好，產(chǎn)業(yè)工人說了算。2021年，陜西省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)出通知，聘請176名一線工人擔(dān)任陜西省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革職工評價員。作為陜西“產(chǎn)改”的重要一環(huán)，職工評價員隊(duì)伍的建設(shè)，是按照政治素質(zhì)好、有較強(qiáng)的大局意識和責(zé)任意識、有先進(jìn)性和代表性等條件，經(jīng)由基層推薦、上級審核而產(chǎn)生的。

創(chuàng)新探索 為產(chǎn)業(yè)工人鋪就“康莊大道”

　　“技師比初級工每月收入多幾千元，而且可以直接轉(zhuǎn)管理崗。”王藝博說。去年，王藝博被提拔為檸條塔礦業(yè)公司工區(qū)副區(qū)長，是公司最年輕的副區(qū)長。

　　建機(jī)制、搭平臺、抓項(xiàng)目、兌薪酬、強(qiáng)轉(zhuǎn)化，這個地處沙漠邊緣小山溝里的煤礦，呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的“產(chǎn)改”新局面：一線職工申報各類雙創(chuàng)項(xiàng)目累計達(dá)4700余項(xiàng)，綜合有效率達(dá)90%。在檸條塔礦業(yè)公司黨委書記、董事長閆敬旺的積極推動下，點(diǎn)燃了公司上下的創(chuàng)新熱情，該公司“產(chǎn)改”各項(xiàng)工作開展得如火如荼。

　　陜西各級工會將產(chǎn)業(yè)工人最關(guān)心的職業(yè)發(fā)展問題作為突破口，持續(xù)加大工作力度，產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)得到有效提升。

　　在培養(yǎng)培訓(xùn)方面，打出政策“組合拳”。注重培養(yǎng)工匠人才，落實(shí)《陜西省“三秦工匠計劃”實(shí)施辦法》，堅(jiān)持每年評選表彰“三秦工匠”，省委、省政府命名表彰140名，個人獎勵資金5萬元。持續(xù)開展“1+X”證書制度試點(diǎn)工作，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式和評價模式改革。構(gòu)建職業(yè)技能等級評價新制度，鼓勵企業(yè)自主開展技能等級評價，全省已備案評價機(jī)構(gòu)386家，累計發(fā)放新證書24.3萬個。

　　大力培養(yǎng)企業(yè)“高精尖缺”新技師，建設(shè)了15類重點(diǎn)特色專業(yè)群50個專業(yè)工種，打造三秦制造(秦工)等“4+X”陜西技工品牌。注重產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)，突出重點(diǎn)群體能力提升，落實(shí)《陜西省中長期職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃(2019-2025)》《陜西省工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動計劃實(shí)施方案》，明確培訓(xùn)時間表、路線圖，企業(yè)優(yōu)秀班組長培訓(xùn)班已培訓(xùn)3000余名班組長。同時，進(jìn)一步落實(shí)《陜西省“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》，開展以“招工即招生，入企即入校，企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，重點(diǎn)支持急需緊缺職業(yè)和工種、技能人才培養(yǎng)。

　　在競賽創(chuàng)新方面，廣泛深入持久開展勞動和技能競賽，圍繞工程創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量爭優(yōu)、安全生產(chǎn)、技能提升、技術(shù)創(chuàng)新、班組建設(shè)等六個方面，省總工會列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施勞動競賽“十百千萬”工程，近三年累計安排資金近4500萬元。

　　2022年創(chuàng)新實(shí)施全省職工職業(yè)技能大賽“一三五”工程。聚焦秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈、重大項(xiàng)目、重大工程和新就業(yè)形態(tài)等領(lǐng)域，聯(lián)合省人社廳共同舉辦陜西省首屆“三秦工匠杯”職工職業(yè)技能大賽，通過省級競賽帶動，全省參與崗位練兵、技術(shù)比武的職工達(dá)200萬人次以上。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選樹140個省級示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，積極推動創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，搭建創(chuàng)新工作室之間學(xué)習(xí)交流合作的平臺，命名9個陜西省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。

提質(zhì)增效 打造新時代產(chǎn)業(yè)工人“升級版”

　　提高待遇是產(chǎn)業(yè)工人的共同訴求，陜西工會開展集體協(xié)商健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機(jī)制，探索推廣職工技術(shù)創(chuàng)新、能級工資專項(xiàng)集體合同，引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新成果、職工技能等級等與薪酬分配掛鉤，推動實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。

　　陜西郭家河煤業(yè)有限公司每年在效益增長的基礎(chǔ)上增長工資10%，提高企業(yè)年金繳納比例，不同級別勞模和技能人才分別提高2.5%、2.0%、1.5%。根據(jù)技術(shù)等級享受標(biāo)準(zhǔn)津貼300元-800元/月，為創(chuàng)新工作室領(lǐng)軍人才每人每月發(fā)放1000元津貼，對新取得技師、高級技師的員工分別給予不低于5000元、10000元的一次性獎勵。陜西化建工程有限責(zé)任公司開展健全技能導(dǎo)向激勵機(jī)制試點(diǎn)，對生產(chǎn)一線技師及以上技能等級產(chǎn)業(yè)工人給予每月1000元至1500元的關(guān)鍵人才津貼，特聘高技能產(chǎn)業(yè)工人為公司首席技師，享受公司中層干部正職崗位工資待遇。陜西鋼鐵集團(tuán)有限公司著力構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，打造“1234”工程，逐步健全培訓(xùn)機(jī)制，形成了“分級分類分工種、月賽季賽年年賽”的組織體系和五級競賽格局，參賽工種擴(kuò)展到30-40個，涌現(xiàn)各級技術(shù)能手、技術(shù)標(biāo)兵312人。

　　一個個鮮活的事例，解答著“新時代需要怎樣的產(chǎn)業(yè)工人，高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人需要什么”等課題。同時，陜西工會在提高地位、選樹典型上下足功夫，推動健全保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度性安排。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時代非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“黨建帶動工建 工建服務(wù)黨建”工作的意見》等文件，指導(dǎo)企業(yè)重視在勞模工匠、技術(shù)能手等優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員。不斷提高產(chǎn)業(yè)工人政治地位，在我省出席黨的二十大代表中，工人有6名;在省十四次黨代會代表中，工人有35名。各級工會配備產(chǎn)業(yè)工人兼職副主席的比例也在逐年增加。加強(qiáng)對典型模范的選樹宣傳，在省勞模評選和五一勞動獎評選中增加產(chǎn)業(yè)工人的比例，推動產(chǎn)業(yè)工人社會地位不斷提升。

　　推動建立多勞多得、技高多得的收入分配機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化省屬企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革的實(shí)施意見》等文件，實(shí)行薪酬與技能、技術(shù)等級掛鉤機(jī)制，試點(diǎn)對技能人才發(fā)放崗位技術(shù)津貼，工資向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜。制定《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇實(shí)施辦法(試行)》，列支專項(xiàng)資金用于獎勵激勵技能人才。讓技能人才受尊重、享禮遇，向“三秦工匠”發(fā)放“三秦優(yōu)才卡”，提供就醫(yī)、子女入學(xué)、購買住房等各項(xiàng)服務(wù)保障。同時，以服務(wù)吸引新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　陜西各級工會重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人所憂所盼、思想狀態(tài)，及時加強(qiáng)思想疏導(dǎo)、強(qiáng)化人文關(guān)懷。注重提升產(chǎn)業(yè)工人社會地位和待遇水平，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)吸引力，持續(xù)鞏固壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍也逐步成為維護(hù)工人階級隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會和諧穩(wěn)定最堅(jiān)實(shí)、最可信賴的力量。

　　伴隨著產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的持續(xù)深入，三秦大地正有越來越多的產(chǎn)業(yè)工人朝著知識型、技能型、創(chuàng)新型方向邁進(jìn)，一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍正在匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

　　本報記者 鮮康