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為貫徹落實(shí)全國總工會(huì)工作部署，進(jìn)一步做好工會(huì)推動(dòng)治理欠薪工作，現(xiàn)發(fā)布第四批工會(huì)推動(dòng)治理拖欠職工工資典型案例，為各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步開展推動(dòng)治理拖欠職工工資工作提供參考。

工會(huì)推動(dòng)治理拖欠職工工資典型案例

（第四期）

一、經(jīng)工會(huì)調(diào)解推動(dòng)解決

陜西省銅川市總工會(huì)主動(dòng)摸排網(wǎng)絡(luò)欠薪輿情積極幫助農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬案件

【基本案情】

王某某等5名農(nóng)民工反映其2023年5月至8月在銅川耀州區(qū)某小區(qū)一號(hào)樓施工項(xiàng)目工地上做工，工程完結(jié)后，部分勞務(wù)報(bào)酬6萬元尚未付清，他們多次討要未果。為此，王某某于2024年1月11日在網(wǎng)上留言進(jìn)行投訴。

【調(diào)解過程】

銅川市總工會(huì)第一時(shí)間協(xié)調(diào)銅川新區(qū)工會(huì)工委與工程方某公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接，了解基本情況，并聯(lián)系反映人及勞務(wù)單位（西安某裝飾設(shè)計(jì)有限公司）就反映問題進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，工程方某公司和西安某裝飾設(shè)計(jì)有限公司簽訂工程合同，工程方某公司在工程結(jié)束后已經(jīng)一次性結(jié)清工程款，因勞務(wù)單位在稅務(wù)局代開發(fā)票未達(dá)成一致，導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬未按時(shí)結(jié)清。銅川市總工會(huì)要求勞務(wù)公司及時(shí)結(jié)清有關(guān)賬務(wù)，足額將勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放到施工人員手里。

【調(diào)解結(jié)果】

經(jīng)過省市區(qū)三級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)，2024年1月18日上午，王某某等農(nóng)民工反映的剩余勞動(dòng)報(bào)酬6萬元已全部結(jié)清，農(nóng)民工合法權(quán)益得到及時(shí)有效維護(hù)。

四川省阿壩州總工會(huì)推動(dòng)解決李某某追索勞動(dòng)報(bào)酬案件

【基本案情】

2023年5月1日，李某某（男，江蘇人，目前在廣州打工）經(jīng)駕駛員郭某介紹到阿壩州若爾蓋縣某建筑有限公司承包的工地干活。約定工作3個(gè)月就可以報(bào)銷來往車費(fèi)（來時(shí)路費(fèi)已報(bào)銷）。5月24日，李某某因生病請辭回家。離開工地時(shí)，包工頭蔣某某未發(fā)6000元左右的勞動(dòng)報(bào)酬。由于雙方并未簽訂勞動(dòng)合同，約定及執(zhí)行情況都比較復(fù)雜，取證困難，當(dāng)事人手里就只有微信聊天信息和討薪記錄。李某某表示，他早前通過多種方式尋求過幫助，均未得到解決。2024年1月4日致電12351工會(huì)服務(wù)職工熱線尋求工會(huì)的幫助，此時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬已被拖欠8個(gè)月。

【調(diào)處過程】

阿壩州總工會(huì)第一時(shí)間安排專人與李某某取得聯(lián)系，詢問詳情，并與駕駛員郭某取得聯(lián)系，核實(shí)情況。經(jīng)了解，李某某在四川某建筑有限公司若爾蓋縣向東村的工地干了20幾天的活。包工頭蔣某某認(rèn)為李某某只工作了20幾天，不符合當(dāng)初約定的報(bào)銷回去路費(fèi)的條件。經(jīng)溝通，李某某表示只要足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬也可以接受。四川某建筑有限公司認(rèn)為該工程他們已經(jīng)分包給了包工頭蔣某某，所欠勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)由蔣某某承擔(dān)。承辦人員向公司有關(guān)責(zé)任人員宣傳了《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定。通過多次溝通，四川某建筑有限公司表示會(huì)盡快處理，并承諾在1月31日前將李某某勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放到位，阿壩州總工會(huì)持續(xù)跟進(jìn)。

【調(diào)處結(jié)果】

2024年1月31日，經(jīng)過多方溝通，李某某拿到了被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。

山東省菏澤市總工會(huì)推動(dòng)解決菏澤某鍋爐設(shè)備有限公司拖欠職工勞動(dòng)報(bào)酬案件

【基本案情】

職工姚某某于2023年6月初入職菏澤某鍋爐設(shè)備有限公司，從事特種設(shè)備生產(chǎn)工作，雙方約定勞動(dòng)報(bào)酬按照每出勤日280元計(jì)算，并簽訂了勞動(dòng)合同。2023年8月底，姚某某因個(gè)人原因提出離職，經(jīng)財(cái)務(wù)人員計(jì)算，企業(yè)應(yīng)支付姚某某勞動(dòng)報(bào)酬5000余元。姚某某多次向公司索要，企業(yè)方負(fù)責(zé)人以各種理由推脫。直至2024年年初，姚某某始終未能拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。2024年2月7日，菏澤魯西新區(qū)總工會(huì)接到12351工會(huì)服務(wù)職工熱線轉(zhuǎn)辦該案件。

【調(diào)解過程】

菏澤魯西新區(qū)總工會(huì)根治欠薪小組迅速作出部署，立即與企業(yè)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)。同時(shí)安撫職工激動(dòng)情緒，告知其案件辦理步驟、調(diào)解進(jìn)展。與企業(yè)方人事財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，并邀請其到魯西新區(qū)總工會(huì)調(diào)解室面對面調(diào)解。該負(fù)責(zé)人承認(rèn)姚某某為該單位職工，且有勞動(dòng)報(bào)酬5000余元未能結(jié)清，表示財(cái)務(wù)人員已經(jīng)放假，勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算要等到2024年春節(jié)后。工會(huì)調(diào)解員耐心與負(fù)責(zé)人溝通。經(jīng)過多次交換意見，最終該負(fù)責(zé)人承諾想方設(shè)法爭取春節(jié)前為姚某某發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。

【調(diào)解結(jié)果】

2月18日，工會(huì)調(diào)解員向姚某某回訪。其表示被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬已全部結(jié)清，并向工會(huì)表達(dá)了感謝。

云南迪慶州總工會(huì)推動(dòng)解決某項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬案件

【基本案情】

2024年2月4日，農(nóng)民工沈某向迪慶州總工會(huì)電話來訪，反映“完成某項(xiàng)目二標(biāo)段某片區(qū)暖氣片安裝等工作后，未收到1萬多元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬”。經(jīng)了解，沈某系某公司第二班組農(nóng)民工。該公司中標(biāo)項(xiàng)目施工過程中，自2023年底出現(xiàn)不同程度拖欠99名農(nóng)民工及項(xiàng)目工作人員勞動(dòng)報(bào)酬情況，其中拖欠沈某勞動(dòng)報(bào)酬1萬多元。

【調(diào)解過程】

迪慶州總工會(huì)接到沈某電話來訪當(dāng)天，在指派專人詳細(xì)記錄當(dāng)事人相關(guān)信息、訴求的同時(shí)，及時(shí)通過電話向公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、班組長、甲方工程部負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員了解情況。由于各方說法各異，迪慶州總工會(huì)要求沈某所在的班組長和公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，分別攜帶工資流水單、工程合同等資料，前往迪慶州總工會(huì)說明情況。經(jīng)過認(rèn)真核實(shí)，公司項(xiàng)目部承認(rèn)存在拖欠勞動(dòng)報(bào)酬情形。隨后，迪慶州總工會(huì)召集甲方工程部負(fù)責(zé)人、公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、受委托的班組長等人員進(jìn)行調(diào)解，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。公司項(xiàng)目部承諾于2024年春節(jié)前，先支付每名農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬5000元左右，其余欠款待工程通過驗(yàn)收后全額支付，并現(xiàn)場簽署了付款承諾書。春節(jié)期間，迪慶州總工會(huì)工作人員一直以電話協(xié)調(diào)、實(shí)地催辦等方式跟進(jìn)此案，督促公司盡快撥付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬。

【調(diào)解結(jié)果】

最終，包括沈某在內(nèi)的農(nóng)民工及項(xiàng)目部工作人員共99人，先后累計(jì)收到勞動(dòng)報(bào)酬52.42萬元。2024年3月12日，農(nóng)民工代表到迪慶州總工會(huì)對法律維權(quán)人員送上錦旗表示感謝。

二、工會(huì)聯(lián)合政府相關(guān)部門推動(dòng)解決

浙江省寧波市總工會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門解決某在建項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬案件

【基本案情】

2023年11月26日，寧波市鄞州區(qū)某在建項(xiàng)目楊某等14名農(nóng)民工前往市信訪局集體討薪，市信訪局聯(lián)系市總工會(huì)參與處置。寧波市總工會(huì)按照屬地管轄原則，聯(lián)系鄞州區(qū)總工會(huì)和福明街道“小娘舅握握團(tuán)”勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解室（市級(jí)工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作室）趕往現(xiàn)場處置，并通知項(xiàng)目施工方浙江某建設(shè)有限公司一并到場。經(jīng)了解，楊某等人于11月19日正式進(jìn)場從事水電工程排堵工作，期間楊某作為承包人與該項(xiàng)目簽訂施工協(xié)議。11月25日，項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)該批人員施工過程中不服從安排且隨意施工，遂要求停工退場。

【調(diào)解過程】

據(jù)公司提供的現(xiàn)場考勤記錄，楊某等人從進(jìn)場至停工共計(jì)產(chǎn)生有效工時(shí)90天，勞動(dòng)報(bào)酬總額為31500元左右，但楊某等人所稱工資總額超16萬元，數(shù)額差距很大。另據(jù)楊某與項(xiàng)目部簽訂的施工協(xié)議，雙方明確排堵工程按照70元/堵點(diǎn)計(jì)算，但雙方就實(shí)際施工堵點(diǎn)數(shù)也存在巨大爭議，楊某認(rèn)為其施工堵點(diǎn)共計(jì)2300余個(gè)，但項(xiàng)目部提出有效堵點(diǎn)僅有不到30％，工程產(chǎn)值上限為40000元左右。經(jīng)協(xié)商，總工會(huì)工作人員、調(diào)解室工作人員和公司方、職工方一同前往項(xiàng)目部對相關(guān)施工點(diǎn)位進(jìn)行核算，并按照市場價(jià)結(jié)算農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬。

【調(diào)解結(jié)果】

最終雙方達(dá)成協(xié)議，浙江某建設(shè)有限公司一次性支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬90000元。

山東省濟(jì)南市歷城區(qū)總工會(huì)幫助務(wù)工人員劉某某解決被包工頭拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案件

【基本案情】

外來務(wù)工人員劉某某于2022年3月至2023年6月，受包工頭盧某某、朱某某雇傭在歷城區(qū)某項(xiàng)目務(wù)工，約定勞動(dòng)報(bào)酬每天300元，由盧某某、朱某某通過銀行轉(zhuǎn)賬形式發(fā)放。該工程目前已完工。劉某某被拖欠2022年3月至2023年6月的勞動(dòng)報(bào)酬6萬余元，手中持有包工頭盧某某書寫的欠條為證，多次向包工頭索要未果，于2023年12月?lián)艽?2351工會(huì)服務(wù)職工熱線向工會(huì)尋求法律援助。

【處理過程】

歷城區(qū)總工會(huì)第一時(shí)間組建法律援助專班,聯(lián)合街道共同開展調(diào)解工作。工作人員與劉某某取得聯(lián)系，向其核實(shí)案件情況。劉某某因多次討薪未果，態(tài)度異常焦急，對案情補(bǔ)充與核實(shí)工作不予配合。工作人員向劉某某耐心解釋，勸解其理性維權(quán)，表示將盡最大努力幫助挽回?fù)p失。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，劉某某所反映情況屬實(shí)。目前項(xiàng)目已完工，但項(xiàng)目所涉?zhèn)�別合同需要完善，導(dǎo)致包工頭因資金沒到位暫時(shí)延遲發(fā)放工資，且包工頭正積極處理合同事項(xiàng)，不存在惡意拖欠問題。隨后包工頭朱某某補(bǔ)充道,希望工會(huì)能幫忙安撫劉某某，他們會(huì)盡快為其發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。

【處理結(jié)果】

在工作人員多輪耐心安撫和協(xié)商調(diào)解下，2024年2月18日，包工頭盧某某、朱某某向劉某某全額支付了61520元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬。該案件最終得以順利辦結(jié)。

無錫市總工會(huì)推動(dòng)江陰某科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬案件

【基本案情】

天津市某建筑工程有限公司承建的無錫市江陰某科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工帥某某勞動(dòng)報(bào)酬5.6萬元，無錫市總工會(huì)接收到江蘇省總工會(huì)欠薪線索后，第一時(shí)間協(xié)同無錫市人社局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)與區(qū)級(jí)部門單位聯(lián)動(dòng)對天津市某建筑工程有限公司進(jìn)行核查，確認(rèn)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬情況屬實(shí)。

【調(diào)解過程】

經(jīng)對天津某建筑公司進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，該公司承認(rèn)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠投訴人帥某某5.6萬元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬。無錫市總工會(huì)和人社勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)與該公司進(jìn)行協(xié)商、協(xié)調(diào)并達(dá)成共識(shí)。

【調(diào)解結(jié)果】

天津市某建筑工程有限公司和投訴人帥某某經(jīng)過協(xié)商一致并簽署協(xié)議，于2024年1月28日付清全部勞動(dòng)報(bào)酬。

湖南永州市總工會(huì)推動(dòng)解決某項(xiàng)目拖欠16名少數(shù)民族農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬案件

【基本案情】

2024年2月22日，永州市總工會(huì)收到12351工會(huì)服務(wù)職工熱線工單，反映寧夏馬某希望工會(huì)幫助追討勞動(dòng)報(bào)酬問題。經(jīng)了解，馬某通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)找到招工信息，并組織當(dāng)?shù)?6名農(nóng)民工從2023年12月19日進(jìn)場永州某項(xiàng)目工地做外墻抹漿、噴漆工作，期間并未簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致結(jié)算勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)雙方分歧很大，馬某等人未能拿到全部勞動(dòng)報(bào)酬。

【調(diào)解過程】

由于該事件涉及外省人員多、金額大，永州市總工會(huì)決定由本級(jí)承辦，冷水灘區(qū)總工會(huì)協(xié)助處理。永州市總工會(huì)于2024年2月26日組織市區(qū)兩級(jí)人社局和住建局、項(xiàng)目承包方、包工方在項(xiàng)目工地召開了協(xié)商會(huì)，永州市總工會(huì)工作人員在項(xiàng)目工地就同工種的單價(jià)進(jìn)行詢價(jià)，記錄市場價(jià)格，并與包工方協(xié)商解決辦法。會(huì)后，又尋求法援律師的幫助，就建筑行業(yè)單價(jià)行情、如何取證、官司勝訴概率等進(jìn)行咨詢，同時(shí)多次與包工頭和發(fā)包方溝通，告之已做好法律援助的準(zhǔn)備，最終包工頭答應(yīng)按市場價(jià)結(jié)付勞動(dòng)報(bào)酬。

【調(diào)解結(jié)果】

2024年2月29日，馬某致電永州市總工會(huì)，表示包工頭已按市場行情價(jià)格支付馬某等16人剩余工資共12萬余元。

三、工會(huì)提供法律援助

重慶市豐都縣總工會(huì)提供法律援助幫助農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬案件

【基本案情】

代某某系重慶市豐都縣人，于2021年9月到某工地上做工，從事墻面抹灰工作，施工結(jié)束后老板楊某一直沒有結(jié)算勞動(dòng)報(bào)酬，后來代某某多次找楊某索要被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬，一直沒有結(jié)果，最終代某某在國家信訪總局平臺(tái)網(wǎng)上上訪，豐都縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)山商請縣總工會(huì)一起辦理。

【調(diào)解過程】

因代某某未簽訂勞動(dòng)合同，沒有勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算單，僅自己對施工量和其他開支結(jié)算進(jìn)行了記載。考慮到代某某無直接證據(jù)證明雇傭關(guān)系，豐都縣總工會(huì)指派律師進(jìn)行法律援助。律師多次到公安局調(diào)取信息，通過歷時(shí)4個(gè)多月的調(diào)查取證、溝通協(xié)商、整理訴訟材料等，在與法院、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員溝通8次和參與庭審2次的基礎(chǔ)上，幫助代某某贏得訴訟。

【調(diào)解結(jié)果】

經(jīng)過豐都縣總工會(huì)指派律師的多方努力，代某某得到勝訴判決，法院支持了代某某討要28348元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬的訴訟請求，2023年11月，代某某拿到全部勞動(dòng)報(bào)酬。

湖南省湘西吉首市通過法律援助協(xié)助25名女職工追討勞動(dòng)報(bào)酬案件

【基本案情】

張某某等25名女職工在2022年8月27日至10月8日期間，接受吉首某教育咨詢有限公司（以下簡稱“吉首某教咨公司”）的委托，在某學(xué)校教學(xué)樓從事保潔工作。因?yàn)槭孪炔⑽疵鞔_約定勞務(wù)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)，在完成保潔項(xiàng)目之后，張某某向吉首某教咨公司請求支付勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，雙方產(chǎn)生了糾紛。2023年8月中旬，張某某等25名女職工委派代表前往一站式調(diào)處中心進(jìn)行咨詢并口頭提出調(diào)解申請。

【調(diào)處過程】

吉首市總工會(huì)與吉首市勞動(dòng)人事爭議一站式調(diào)處中心迅速聯(lián)合，指派工會(huì)法律服務(wù)工作者精心提供咨詢，起草書面調(diào)解申請，協(xié)助梳理證據(jù)材料，提供法律援助。由于該糾紛涉及人數(shù)較多、金額較大，在多次溝通未果且臨近秋季開學(xué)的情況下，分別于2023年8月25日和29日邀請教體局等有關(guān)部門兩次舉行重大疑難案件聯(lián)席會(huì)進(jìn)行專題研討。

【調(diào)處結(jié)果】

2023年9月4日至7日，借助現(xiàn)場調(diào)解與遠(yuǎn)程云調(diào)解相結(jié)合的形式，成功為張某某等25名女職工追回4.5萬元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬。

浙江省紹興市總工會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)糾紛爭議化解案件

【基本案情】

2023年12月，張某某以浙江某實(shí)業(yè)有限公司拖欠工資、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由申請勞動(dòng)仲裁。經(jīng)仲裁：依法裁決浙江某實(shí)業(yè)有限公司支付張某某勞動(dòng)報(bào)酬、出差餐補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金153269元，并補(bǔ)繳2020年5月至2023年11月的社會(huì)保險(xiǎn)。但浙江某實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營效益欠佳，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，瀕臨倒閉，支付賠償存在困難。

【處理過程】

浙江某實(shí)業(yè)有限公司到上虞梁湖街道調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解，上虞梁湖街道總工會(huì)接到調(diào)解訴求后，立即向浙江某實(shí)業(yè)有限公司了解案件相關(guān)情況。2023年12月19日，邀請企業(yè)方、張某某代理律師進(jìn)行面對面協(xié)商，雙方對賠償金額爭議較大。經(jīng)多輪溝通，反復(fù)協(xié)商，最終張某某與浙江某實(shí)業(yè)有限公司達(dá)成一致調(diào)解意見，簽訂調(diào)解書。

【處理結(jié)果】

浙江某實(shí)業(yè)有限公司支付張某某勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及餐補(bǔ)共計(jì)122000元，并于2024年1月2日前一次性付清，張某某放棄其他仲裁請求，經(jīng)核實(shí)，張某某已收到全部款項(xiàng)。