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“以前做事沒有明確政策依據(jù)，總是瞻前顧后，選編印發(fā)后，干事就有規(guī)可依了！”5月19日，拿到《銅川市總工會(huì)財(cái)務(wù)工作政策依據(jù)選編》的一位基層工會(huì)干部高興地說。
今年4月，銅川市總工會(huì)修訂、補(bǔ)充、新增了部分中省市財(cái)務(wù)管理辦法及規(guī)定，編撰了《銅川市總工會(huì)財(cái)務(wù)工作政策依據(jù)選編》，并印發(fā)各級(jí)工會(huì)。這一“制度共享”的舉措，明晰了工會(huì)干部在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“哪些事能干、哪些事不能干及怎樣干”的棘手問題。
昔日 “兩張皮”和“火藥味”解決
“這個(gè)不能報(bào)。”“領(lǐng)導(dǎo)都簽過字了，你咋能這樣刁難人？”
“根據(jù)規(guī)定，你還要提供發(fā)放清單和領(lǐng)用人的簽字!”
“領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的活動(dòng)，而且發(fā)票都在，至于誰領(lǐng)了東西，是主辦部門的事，財(cái)務(wù)管得也太寬了吧！”
昔日，制度的“兩張皮”現(xiàn)象，讓財(cái)務(wù)和報(bào)銷的工作人員，在對(duì)話中時(shí)常充滿“火藥味”。
“這種現(xiàn)象，讓本來和諧的同事關(guān)系，變得緊張！”銅川市總工會(huì)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人成蕾說，“往小說，大家在不理解中容易發(fā)生矛盾。往大說，不規(guī)范的操作可能會(huì)觸及法律紅線。”
解決 明晰的制度 讓工作規(guī)范化
針對(duì)這一問題，銅川市總工會(huì)下大力氣調(diào)研并完善內(nèi)控制度。
4月份，他們一次性修訂補(bǔ)充完善了9項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，并新增了《銅川市總工會(huì)固定資產(chǎn)日常管理規(guī)范（試行）》。最終，一部包含10個(gè)財(cái)務(wù)管理制度，11個(gè)國家、地方財(cái)務(wù)管理文件的《銅川市總工會(huì)財(cái)務(wù)工作政策依據(jù)選編》出爐，明晰了工會(huì)干部在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“哪些事能干、哪些事不能干及怎樣干”的棘手問題。
與此同時(shí)，銅川市總工會(huì)還把《銅川市總工會(huì)財(cái)務(wù)工作政策依據(jù)選編》發(fā)放給全市各級(jí)工會(huì)和工會(huì)干部。
“這冊(cè)選編的最大特點(diǎn)是共享，還讓基層工會(huì)干部對(duì)已有制度更加清楚。此外，對(duì)原來不統(tǒng)一的內(nèi)控管理有了參考標(biāo)準(zhǔn)。”成蕾說，“這將有力推動(dòng)工會(huì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。”
今日 干事的積極性更足了
“《選編》印發(fā)后，誤解的事少了，工作效率更高了。”“‘制度共享’讓財(cái)務(wù)部不再是宣講室了。”財(cái)務(wù)部工作人員對(duì)《選編》印發(fā)后的新變化感慨地說。
“制度共享”兩個(gè)月來，除了減少工作人員之間的矛盾，還有效減少了工作失誤。
“基層人少，搞活動(dòng)忙得不可開交還要為財(cái)務(wù)報(bào)銷的事煩心。”銅川市王益區(qū)總工會(huì)工作人員袁夢(mèng)新說，“現(xiàn)在按規(guī)范來，效率更高了，干事的積極性也更足了。”
與袁夢(mèng)新有同樣感受的市總工會(huì)工作人員董翔龍說：“以前就知道‘能不能做’，但很少知道‘怎樣去做’，現(xiàn)在照著制度做，減少了很多不必要的麻煩。”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“制度共享”后銅川各級(jí)工會(huì)干部的活動(dòng)開展、出差、接待及固定資產(chǎn)日常管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，變得更加規(guī)范，工作水平、效率大大提高。
“‘制度共享’提高了財(cái)務(wù)內(nèi)部管理水平，同時(shí)讓財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)大大降低，對(duì)進(jìn)一步保障各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性將起到促進(jìn)作用。”銅川市總工會(huì)黨組書記、副主席付護(hù)省如是說。
□本報(bào)記者 王何軍
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