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 近年來，西安市碑林區(qū)總工會(huì)按照“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的方針，不斷探索，銳意創(chuàng)新，在“雙措并舉、二次覆蓋”方面創(chuàng)造了很多鮮活的經(jīng)驗(yàn)。特別是通過公益性崗位方式建立一支專業(yè)化、社會(huì)化、職業(yè)化的工會(huì)組織員隊(duì)伍，更是他們適應(yīng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)自身組織領(lǐng)導(dǎo)體制改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要探索性實(shí)踐，贏得了廣泛的贊譽(yù)。
    敢為人先——
    率先成立街道總工會(huì)
    隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，街道成為中小非公企業(yè)的聚集地，街道一級(jí)工會(huì)作為工會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)中承上啟下的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著越來越重要的作用。碑林區(qū)總工會(huì)結(jié)合工會(huì)工作面臨的新形式，大膽突破，2007年6月在區(qū)屬的8個(gè)街道按照民主程序成立了新一屆街道總工會(huì)，健全了街道總工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)、女職工委員會(huì)等組織，工會(huì)主席由同級(jí)黨政副職兼任。街道工會(huì)由基層工會(huì)組織變?yōu)橐患?jí)地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，成為西安市工會(huì)系統(tǒng)的第一個(gè)吃螃蟹者。
    不拘一格——
    率先聘用工會(huì)組織員
    面對(duì)街道工會(huì)干部均為兼職，工會(huì)編制無法落實(shí)的困難，碑林區(qū)總工會(huì)積極應(yīng)對(duì)，不等不靠，在建立一支專業(yè)化、職業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍的具體實(shí)踐中，不拘一格大膽探索，通過公益性崗位向社會(huì)公開招聘工會(huì)組織員，使街道工會(huì)工作向著良性態(tài)勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展。2006年至2009年，先后通過“社會(huì)招聘、派遣用人、契約管理、優(yōu)勝劣汰”的辦法聘用市、區(qū)兩級(jí)工會(huì)組織員35人，建立起了“專職、兼職、聘用”相結(jié)合的街道工會(huì)干部隊(duì)伍。 為了規(guī)范組織員隊(duì)伍，碑林工會(huì)在組織員隊(duì)伍的管理上進(jìn)行了一些有益嘗試：先后建立完善了 《街道工會(huì)組織員任用考核管理辦法》《組織員每月例會(huì)制度》等7項(xiàng)制度，為組織員隊(duì)伍的管理提供了依據(jù)。推行目標(biāo)考核制度，實(shí)行“末位淘汰”，對(duì)表現(xiàn)突出的給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立了10萬元的工會(huì)工作創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)干部大膽創(chuàng)新。
    大膽突破——
    率先建立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)
    碑林區(qū)總工會(huì)把加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)工會(huì)二次覆蓋的重要舉措。通過建立商貿(mào)服務(wù)、科教文衛(wèi)、建筑裝飾三個(gè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，將行業(yè)內(nèi)的職工組織起來開展活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工會(huì)的二次覆蓋。行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、副主席按照直選的辦法選舉產(chǎn)生，街道行業(yè)工會(huì)主席、副主席由聘用的工會(huì)組織員兼任。截止目前，三個(gè)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建會(huì)共計(jì)1678家，涵蓋單位5031個(gè)，會(huì)員71120人。其中商貿(mào)服務(wù)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建會(huì)1268家，涵蓋單位4290個(gè)，會(huì)員42923人；科教文衛(wèi)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建會(huì)286家，涵蓋單位565個(gè)，會(huì)員7317人；建筑裝飾行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建會(huì)124家，涵蓋單位176個(gè)，會(huì)員20880人。三個(gè)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建會(huì)數(shù)占到全區(qū)工會(huì)總數(shù)的76.4%，會(huì)員數(shù)占到全區(qū)會(huì)員總數(shù)的73.2%。
創(chuàng)新發(fā)展——
率先建立兩級(jí)幫扶維權(quán)工作體制
    多年來，碑林區(qū)總工會(huì)始終把幫扶困難職工群體，維護(hù)職工合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，逐步構(gòu)建起“區(qū)有中心、街道有站”的兩級(jí)幫扶維權(quán)工作體制。區(qū)總工會(huì)成立了維權(quán)幫扶中心，建立了由10人組成的專業(yè)化幫扶維權(quán)隊(duì)伍，為職工提供就業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)，同時(shí)建立起節(jié)假日慰問、經(jīng)常性幫扶、臨時(shí)救助相結(jié)合的三級(jí)幫扶機(jī)制，確保扶貧幫困工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋；在街道建立了職工維權(quán)工作站和困難職工援助中心工作站，深入基層全面了解困難職工需求，建立全面真實(shí)的困難職工檔案，使工會(huì)維權(quán)和幫扶工作進(jìn)一步向基層延伸。
    經(jīng)過幾年的努力和實(shí)踐，碑林區(qū)工會(huì)組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，截至目前，全區(qū)累計(jì)建會(huì)2197個(gè)（涵蓋5599個(gè)單位），其中外商投資企業(yè)28個(gè)，會(huì)員累計(jì)97145人（其中農(nóng)民工會(huì)員25561人），建會(huì)數(shù)和發(fā)展會(huì)員數(shù)均位居全市第一。
(碑總)