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  “非常之時(shí)形成非常之策就是彈性工資、彈性用工、彈性公司。”近日，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在 “2009第二屆企業(yè)社會(huì)責(zé)任與構(gòu)建和諧社會(huì)論壇”上表示，當(dāng)前中國(guó)受國(guó)際金融危機(jī)影響的就業(yè)下滑問(wèn)題仍在持續(xù)，而人社部年初提出的“彈性工資”制度，卻并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。
    目前，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者片面地將“企業(yè)自主決定”理解為企業(yè)單方面決定工資，認(rèn)為如果進(jìn)行工資集體協(xié)商就要加薪，怕提高企業(yè)成本，影響企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力，因此對(duì)開展工資協(xié)商不積極、不配合。一些地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心開展工資集體協(xié)商會(huì)嚇跑投資者，影響地方投資環(huán)境。因而對(duì)工資集體協(xié)商工作不重視、不支持。
    楊志明表示，當(dāng)前穩(wěn)定就業(yè)仍需要采取“非常之策”，主要是針對(duì)于當(dāng)前面對(duì)世界金融危機(jī)，中國(guó)各行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題所提出的。
    楊志明表示，面對(duì)金融危機(jī)給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，人社部深入研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增速下行期間兩種不同條件下勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的規(guī)律，深刻地感到需要從“三增轉(zhuǎn)為三彈”。
    楊志明介紹說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行時(shí)期，就業(yè)崗位減少、職工工資下降、企業(yè)勞動(dòng)能力的改善也在降低，勞動(dòng)關(guān)系的沖突性相應(yīng)增加。依據(jù)當(dāng)下中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，彈性工資制度的完善和加強(qiáng)無(wú)可爭(zhēng)議地成為了政府、社會(huì)和企業(yè)三方需要盡快解決的課題。
    楊志明就此指出，應(yīng)積極開展工資集體協(xié)商，建立起工資“能增能減”機(jī)制與維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益相得益彰的新型組合。
    楊志明說(shuō)，把增加企業(yè)工資制度的靈活應(yīng)用與逐步改善勞動(dòng)條件結(jié)合起來(lái)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是訂單多可以多干，訂單少可以緩沖，根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)節(jié)。
    楊志明建議，把增加人力資源市場(chǎng)活力與規(guī)范企業(yè)用工結(jié)合起來(lái)。特別要注意的是要對(duì)農(nóng)民工實(shí)行勞動(dòng)合同管理，把目前很多事實(shí)上存在的、具有隨意性的口頭性管理轉(zhuǎn)變成緊密的、具備合法效應(yīng)的勞動(dòng)合同管理，由家庭性管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代人力資源管理，真正做到規(guī)范用工。 （賈海峰）