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  記者近日到西安市總工會(huì)采訪獲知，該市總信訪室今年一季度接待農(nóng)民工上訪及政策咨詢達(dá)到485人次。其中有近三成的上訪者是詢問西安地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。根據(jù)上訪記錄：在餐飲業(yè)服務(wù)的農(nóng)民工的收入最高也就600元。且都是超時(shí)工作還沒有節(jié)假休息日；好點(diǎn)的店老板管吃管住；有的每月還要扣除水電費(fèi)80元；還有的老板說：我是按西安市的工資標(biāo)準(zhǔn)給你們發(fā)工資的。上訪農(nóng)民工向工會(huì)信訪接待人員發(fā)問：“西安市的工資標(biāo)準(zhǔn)是多少？工資標(biāo)準(zhǔn)就是政府規(guī)定的最低工資嗎？最低工資標(biāo)準(zhǔn)咋就成了標(biāo)準(zhǔn)工資？”
    西安市總工作人員告訴記者：為了維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益，也為了更好地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有必要對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)予以澄清。
    1994年12月27日經(jīng)陜西省人民政府第8號(hào)令發(fā)布的《陜西省最低工資規(guī)定》中的第三條：“本規(guī)定所稱最低工資，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資不包括：（1）加班加點(diǎn)工資；（2）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼；（3）國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇。”工資標(biāo)準(zhǔn)則不同，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)工種、各個(gè)不同崗位之間，其工資標(biāo)準(zhǔn)都不同。例如國家公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)，則是由國務(wù)院統(tǒng)一制訂。設(shè)有若干個(gè)級(jí)別若干個(gè)檔次，且每個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)的每個(gè)檔次的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)都不相同。由此我們知道，最低工資決不等同工資標(biāo)準(zhǔn)。
    綜合農(nóng)民工來市總上訪反映工資低、工作時(shí)間長、不簽勞動(dòng)合同的情況，不僅西安如此，全國也是如此。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2009年農(nóng)民工的工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)，有九成農(nóng)民工每周的實(shí)際工作時(shí)間超過《勞動(dòng)法》及國務(wù)院《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》——“每周工作40小時(shí)”。其中住宿餐飲業(yè)為61.3小時(shí)；批發(fā)零售業(yè)為59.6小時(shí)；建筑業(yè)為59.4小時(shí)；服務(wù)業(yè)為58.5小時(shí)；制造業(yè)為58.2小時(shí)；六成農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同。農(nóng)民工付出的辛勤勞動(dòng)，得到的僅僅是最低工資，而有的還連最低工資也拿不到，因?yàn)闆]有簽訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)行政部門不予立案調(diào)查落實(shí)，討不回公道，農(nóng)民工只能借助職工熱線電話，向工會(huì)組織反映。
    “最低工資率應(yīng)參考政府統(tǒng)計(jì)部門提供的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、職工的平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定，高于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)救濟(jì)金和待業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，低于平均工資”（見勞部發(fā)[1993]333號(hào)文第七條）。眼下，隨著金融形勢(shì)的向好發(fā)展，全國各地普遍出現(xiàn)了提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的趨勢(shì)，例如山西自4月1日起，將最低工資由720元調(diào)整到850元，增幅為18%；山東省5月1日起，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為920元，比原標(biāo)準(zhǔn)增長21.2%；廣東自5月1日起調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1030元，增幅為21.1%；杭州市自5月1日起漲到1100元；上海市自4月1日起調(diào)整到1120元。
    目前西安市的最低工資自2007年10月1日起城六區(qū)執(zhí)行的是每月600元，相對(duì)全國來講是偏低的，而陜西各地市的標(biāo)準(zhǔn)則更低。在目前全國各城市都在普遍調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況下，建議省市勞動(dòng)行政部門適當(dāng)提高西安地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、構(gòu)建和諧社會(huì)都將產(chǎn)生積極影響，也是廣大勞動(dòng)者眾盼所歸。同時(shí)，建議勞動(dòng)行政部門加大對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，最低工資決不是支付工資的標(biāo)準(zhǔn)。
    本報(bào)記者 郝振宇 通訊員 鄒文生