勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的管轄如何確定

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2018-11-26 14:17:34來(lái)源：

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       近年來(lái)，越來(lái)越多的勞動(dòng)者在合法權(quán)益受到侵害時(shí)想到通過(guò)仲裁和訴訟程序依法維權(quán)，但其中有不少人并不清楚應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)仲裁委或法院提出訴求。希望通過(guò)下面的案例解析，能夠幫助大家了解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管轄的相關(guān)規(guī)定，從而提高維權(quán)效率。

【案情簡(jiǎn)介】

       2017年11月，廣州市總工會(huì)正在全市范圍內(nèi)積極開(kāi)展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，何某等16名勞動(dòng)者來(lái)到位于市工人文化宮的法律服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行咨詢。何某等人反映他們均生活居住在廣州市，曾經(jīng)在廣東A公司工作，分屬IT技術(shù)員等不同工作崗位。A公司登記的注冊(cè)地是陽(yáng)江市，雙方簽訂的勞動(dòng)合同中約定工作地點(diǎn)位于廣州市。A公司經(jīng)營(yíng)不善，自2017年7月開(kāi)始拖欠員工工資，雖經(jīng)多次催要，何某等16人的工資仍然沒(méi)有著落。廣州市總工會(huì)了解情況后，當(dāng)場(chǎng)指派律師為何某等人提供法律援助。律師認(rèn)為，本案涉及仲裁和法院管轄問(wèn)題，根據(jù)《關(guān)于明確廣州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委案件管轄范圍的通知》關(guān)于外地企業(yè)與勞動(dòng)者在穗發(fā)生的爭(zhēng)議案件由廣州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄的規(guī)定，何某等人可向廣州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，如仲裁裁決支持了何某等人的請(qǐng)求，而A公司不服裁決，則該公司有權(quán)向陽(yáng)江市的基層人民法院提起訴訟，那時(shí)何某等人有可能面臨異地應(yīng)訴的情況。律師建議何某等人積極與A公司進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取在仲裁階段以調(diào)解方式解決欠薪爭(zhēng)議。

【處理結(jié)果】

       何某等16人委托律師提出仲裁申請(qǐng)。經(jīng)庭審確認(rèn)，A公司拖欠何某等人工資共計(jì)16萬(wàn)余元。經(jīng)過(guò)幾次溝通，A公司最終同意于2018年1月30日前支付全部欠薪。仲裁委為雙方出具了調(diào)解書。

【分析點(diǎn)評(píng)】

       我國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行“一裁兩審”制度。當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人未能達(dá)成和解或調(diào)解不成的，可以向仲裁委申請(qǐng)仲裁。仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的前置必經(jīng)程序。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服可以向人民法院起訴，對(duì)一審法院判決不服，可上訴至二審法院。如用人單位未按照生效裁決書、判決書、調(diào)解書履行義務(wù)，勞動(dòng)者可依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。弄清勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管轄問(wèn)題，就是要回答以下三個(gè)問(wèn)題：

       第一，向哪個(gè)仲裁委申請(qǐng)仲裁？《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》進(jìn)一步規(guī)定，勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門所在地為用人單位所在地。有多個(gè)勞動(dòng)合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會(huì)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會(huì)管轄。案件受理后，勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。本案中，何某等人的勞動(dòng)合同履行地是廣州，因此，廣州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)依法享有對(duì)何某等人申請(qǐng)仲裁的管轄權(quán)。

       第二，向哪個(gè)法院提出起訴、上訴？《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。因此，本案經(jīng)廣州市仲裁委審理后，如A公司不服仲裁裁決，其有權(quán)向用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院提出起訴，若A公司選擇到用人單位所在地即陽(yáng)江市的基層人民法院起訴，何某等人勢(shì)必面臨異地應(yīng)訴的諸多不便。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》亦規(guī)定，勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。當(dāng)事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的，后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院。《民事訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

       第三，向哪個(gè)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行？《民事訴訟法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議的生效民事判決，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。仲裁委制作的生效調(diào)解書、裁決書屬于法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。（宮法言）

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