在某些基層,權(quán)力監(jiān)管失范,為 “子承父職”留下了可操作空間。張氏父子權(quán)力輪流轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的惡果,遠(yuǎn)不是勞民傷財(cái)那么簡單。
有位記者,近日到安徽阜陽的一個(gè)鎮(zhèn)上采訪時(shí)連連驚嘆沒見過世面:黨委辦公樓富麗堂皇。最令人瞠目的是書記室,擺滿了名貴紅木家具,黨委書記的坐椅是雕有龍圖案的 “龍椅”。據(jù)說光是家具擺設(shè),價(jià)值就在百萬元以上,這些擺設(shè)都是前任一位姓張的老書記置辦的,而當(dāng)時(shí),該鎮(zhèn)所在的縣還是國家級(jí)貧困縣。
不知從何時(shí)開始,“國家級(jí)貧困 縣 ” 與“豪華辦公樓”總是緊密相連、如影隨形。以至于,這類 “如有雷同,純屬巧合”的新聞已令人有些審丑疲勞了。所以,這位記者自稱沒見過世面,我深表同意。
不過在我看來,這條新聞最大的看點(diǎn)應(yīng)在于:置辦該豪華辦公樓的張老書記不是別人,而是著名 “白宮書記”張治安的父親張家順,人送外號(hào) “潁上教父”。令人驚嘆的是,張家順調(diào)任潁上縣委副書記后,仍兼任這個(gè)鎮(zhèn)的 “第一書記”,直至他那當(dāng)鎮(zhèn)長的公子順利接替鎮(zhèn)黨委書記的班為止;令人稱奇的則是,其子張治安高升之后,退了休的張家順又接了兒子的班,當(dāng)起了鎮(zhèn)黨委書記。
這個(gè)離奇細(xì)節(jié)似乎證實(shí),權(quán)力世襲現(xiàn)象并未完全走進(jìn)歷史墳?zāi)梗诋?dāng)今社會(huì)還是有辦法操弄出來的,尤其在某些基層,權(quán)力監(jiān)管失范,為“子承父職”留下了可操作空間。為什么張治安當(dāng)上潁泉區(qū)黨委書記后,不惜勞民傷財(cái),大造白宮式豪華辦公樓?答案是:跟他爹學(xué)的!青出于藍(lán)而勝于藍(lán),張家順作為一個(gè)貧困縣的鎮(zhèn)黨委書記,都能造出豪華辦公樓,他兒子當(dāng)了更大的官,在這方面不至于輸給他爹。
這么說來,潁泉區(qū)的 “白宮”,是權(quán)力世襲的必然結(jié)果,是張家順辦公樓的 “升級(jí)版”。而根據(jù) 《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,此類辦公樓是不折不扣的腐敗產(chǎn)物。當(dāng)然,張氏父子權(quán)力輪流轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的惡果,遠(yuǎn)不是勞民傷財(cái)那么簡單。人稱 “潁上教父”的張家順,不僅將張狂的作風(fēng) “遺傳”給了他兒子,而且在任人唯親方面也給了張治安以莫大“啟示”。
譬如,張家順為官幾十年間,先后將兄弟、子女、女婿等十余人帶上了仕途,在潁上縣各重要部門任職。張治安當(dāng)上潁泉區(qū)黨委書記后,劣跡昭彰,為何舉報(bào)人總也扳不倒他?原因就是各重要部門都有他 “培養(yǎng)”的人。如果不是搞死了舉報(bào)人李國福,沒準(zhǔn)張治安現(xiàn)在還在做他的官。
仔細(xì)想想,權(quán)力世襲現(xiàn)象還有其他的表現(xiàn)形式。譬如,湖南衡陽市工商部門曾在改制中將大學(xué)生們打入另冊,將干部子女安排進(jìn)去;一些地區(qū)官員子女高考違規(guī)加分的現(xiàn)象。在權(quán)力代際轉(zhuǎn)移方面,官員的確有先天的優(yōu)勢。中國社科院 “當(dāng)代中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)研究”課題組2004年有個(gè)研究報(bào)告,說官員子女當(dāng)官的機(jī)會(huì),是非官員子女的2.1倍。報(bào)告還說,權(quán)力的“代際轉(zhuǎn)移”,加劇了貧困的 “代際轉(zhuǎn)移”,減少了窮人發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此,中央黨校研究室等單位2006年聯(lián)合完成的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告予以了佐證:億元富豪中,官家子女占了91%。
既然權(quán)力世襲現(xiàn)象若隱若現(xiàn)地存在著,那么我們的監(jiān)督機(jī)制就必須改進(jìn),并且亟待改進(jìn)。萬一到了 “代代相傳”的地步,改革的阻力恐怕就大了。