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您當前的位置:首頁 > 文化 > 史海·觀察 拿什么砸碎拖欠農民工工資的“堅冰”
2010-12-10 01:54:41來源:
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 工棚里的鍋灶是冷的,床上的被褥是冰的,桶里的水是凍的,農民工的心是涼的。離允諾付工錢的日子已經過去一個星期,但工錢依然沒有一點動靜,十幾名農民工窩在零下十幾度的烏魯木齊一處建筑工地的工棚里,不知如何是好。(據12月7日《都市消費晨報》)
    拖欠農民工工資幾乎成了一個年年出現的頑疾,年年治理,年年悲劇重演。干了一年甚至幾年,到頭來卻拿不到工錢,這似乎成了中國農民無法擺脫的宿命。最受關注但也最容易被忽略的農民工群體,在用苦難提醒著社會:誰來砸碎拖欠農民工工資的堅冰?
    縱觀農民工工資拖欠的現實案例,我們不難發(fā)現,其癥結不外乎三點:
    其一是沒有一套完善的工資保障制度體系。盡管建設部等相關部門曾經以農民工工資保障金等方式,試圖破解農民工工資拖欠的難題。但在實際執(zhí)行過程中,這一制度并發(fā)揮其應有效用。一些單位少繳甚至不繳保障金的現象很常見。在這樣的情況下,農民工根本無法擺脫指望建設單位有良心的命運。建設單位一旦違約,農民工立即成為受害者。
    其二是工程層層轉包的弊端。工程項目只有一個,但下邊的承包商、發(fā)包商、包工單位、施工單位、包工頭卻幾乎可以組成一個層層相扣的工程鏈。農民工在為誰干活,該找誰要工錢成了一個搞不清楚的問題。只要這個環(huán)節(jié)中的某一環(huán)出現問題,處在最底層的農民工無疑都將是注定的受傷者。
    其三是監(jiān)管部門多頭管理所導致的“空頭管理”。建設部門、工會、勞動保障部門,個個都有責任,但個個都沒有責任,人人都在管,但人人都沒管。農民工工資一旦出現拖欠,各個部門之間,難免會出現踢皮球式的相互推責。呼天不應、叫地不靈的農民工除了消極等待之外,做出一些過激行為以表達訴求也就在所難免。
    基于此,筆者以為,保障農民工權益,徹底解決農民工工資拖欠問題,就需要從完善制度設計、明確管理主體、規(guī)范工程建設管理和用工行為等多個方面進行努力,更重要的是,要對拖欠農民工工資的行為進行嚴厲打擊,使拖欠行為承擔巨大的風險,這樣才能有效遏制拖欠農民工工資行為的發(fā)生。 (劉鵬)



責任編輯:sxworker

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