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“會(huì)上選出了市政府的委員和正副市長，王恒治同志當(dāng)了市長，沈青云同志當(dāng)上了副市長。因?yàn)槭虑敖?jīng)過醞釀，王市長早被瞅?qū)嵑茫�所以在選舉時(shí)，到會(huì)的三十五個(gè)代表除了他自己，三十四個(gè)代表都給他投了票。……”（1945年10月12日）

“如馬欄市試選開始前，群眾早就瞅準(zhǔn)了王恒治這個(gè)對(duì)象，指出他有六點(diǎn)好處，結(jié)果他果然當(dāng)選為市長，而且在投票中，第一次選政府委員時(shí)，王恒治是三十四票當(dāng)選，沈青云是三十二票當(dāng)選，到第二次選正副市長時(shí)，他兩人仍以同樣多的票當(dāng)選。赤水試選中有個(gè)蕭老漢，為了挑選好人當(dāng)代表，思考了一夜，第二天給他瞅準(zhǔn)的對(duì)象投了票。……”（1945年10月24日）

這兩篇分別是1945年10月12日、1945年10月24日《關(guān)中報(bào)》關(guān)于馬欄市長選舉的報(bào)道。馬欄是陜甘寧邊區(qū)民主試驗(yàn)區(qū)，1945年10月，這里曾進(jìn)行了馬欄市長的選舉，民選出了群眾心中的馬欄正副市長，對(duì)現(xiàn)代民主選舉具有很好的借鑒意義。

王恒治，原名白浪滔，1909年出生于臨潼縣（今西安市臨潼區(qū)）鳳王溝村一個(gè)農(nóng)民家庭。1925年春，白浪滔進(jìn)入富平立誠學(xué)校學(xué)習(xí)，當(dāng)時(shí)的新聘教員嚴(yán)木三在學(xué)生中傳播進(jìn)步思想，向?qū)W生推薦各種進(jìn)步書刊，白浪滔在學(xué)校接觸到很多關(guān)于共產(chǎn)黨的知識(shí)，革命的種子在他心中開始萌芽。

在立誠學(xué)校，白浪滔遇到了小他四歲的習(xí)仲勛，他與習(xí)仲勛一道積極學(xué)習(xí)馬克思主義理論，參加愛國運(yùn)動(dòng)，并一起加入中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)，投入到他們共同熱愛的革命事業(yè)中。隨后，按照富平縣黨團(tuán)組織的指派，白浪滔和習(xí)仲勛等人利用課余時(shí)間，有組織地到農(nóng)村向群眾宣傳革命思想，發(fā)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行抗糧、抗捐、反霸斗爭(zhēng)。其間，白浪滔還擔(dān)任了富平縣農(nóng)民協(xié)會(huì)宣傳員，他積極宣傳動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與交農(nóng)斗爭(zhēng)和革命活動(dòng)，自此拉開了富平農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的序幕。1930年左右，白浪滔秘密加入了中國共產(chǎn)黨，在臨潼開展地下工作，積極發(fā)展壯大黨的組織。

1936年12月，西安事變后，白浪滔參加了臨潼抗日救國會(huì)，親自擔(dān)任抗日救國會(huì)的宣傳員，為黨組織的各類抗日救亡活動(dòng)積極奔走。由于在風(fēng)云動(dòng)蕩的年代，共產(chǎn)黨人只能單線聯(lián)系，特別是臨潼黨組織遭到破壞后，無人能證明白浪滔的黨員身份，到了1937年1月，鑒于白浪滔的優(yōu)秀表現(xiàn)、對(duì)黨的事業(yè)的絕對(duì)忠誠及豐富的革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，黨組織批準(zhǔn)其再一次加入了中國共產(chǎn)黨，隨即派他到延安中央黨校學(xué)習(xí)。1938年2月，白浪滔從延安學(xué)成歸來，回到臨潼擔(dān)任地下黨城關(guān)區(qū)委書記，他在臨潼馬額鎮(zhèn)南陳村小學(xué)以教書為掩護(hù)，為保障黨的工作正常開展及地下交通線的暢通做了大量卓有成效的工作。

1941年12月，白浪滔受組織派遣，到關(guān)中分區(qū)首府馬欄任派出所所長、區(qū)委委員。時(shí)隔十余年，再次見到老友習(xí)仲勛，白浪滔非常激動(dòng)。他們徹夜長談，共同回憶早期革命情誼，互訴分別后的革命經(jīng)歷。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨人為了更好地為黨工作，往往不能以真名示人，需要進(jìn)行化名。白浪滔希望國家不再戰(zhàn)火紛飛，而是能長治久安，所以化名王恒治，在馬欄進(jìn)一步開展工作。由于關(guān)中分區(qū)是陜甘寧邊區(qū)的南大門，當(dāng)時(shí)很多進(jìn)出邊區(qū)的人員、重要物資都要從馬欄經(jīng)過，維持秩序、稽查戶口、檢查行旅及安全警戒等工作十分重要，所以馬欄是較早重視社會(huì)治安的地區(qū)之一。1943年3月，王恒治再次身兼重?fù)?dān)，負(fù)責(zé)保障馬欄這條紅色運(yùn)輸線的暢通。其間，他多次不顧危險(xiǎn)，接受黨組織派遣，喬裝成商販深入國統(tǒng)區(qū)換取延安和黨中央急需的藥品、棉花、武器彈藥等各類物資，后來還參加了爺臺(tái)山反擊戰(zhàn)，為鞏固和保衛(wèi)邊區(qū)南大門作出了重要貢獻(xiàn)。

1945年9月，在陜甘寧邊區(qū)第三次民主普選中，關(guān)中分區(qū)為了方便領(lǐng)導(dǎo)，決定以馬欄為中心，設(shè)立馬欄市，成立市政府。10月，馬欄進(jìn)行了市長選舉，代表們?cè)谏鐣?huì)各界的簇?fù)硐虑巴鶗?huì)場(chǎng)。選舉過程中，除了王恒治沒投自己那票外，他以34票高票當(dāng)選為民選的馬欄市首任市長，由此可見王恒治在馬欄的群眾基礎(chǔ)之深、威望之高。

1946年6月，國民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，第二次國共合作結(jié)束，黨的很多工作開始轉(zhuǎn)入地下。由于王恒治長期從事地下工作，又對(duì)馬欄到國統(tǒng)區(qū)西安這條紅色通道非常熟悉，他臨危受命到中共陜西省工委地下交通站負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。從1946年8月到1947年3月，除運(yùn)送物資外，他負(fù)責(zé)的交通站護(hù)送了我黨多位高級(jí)將領(lǐng)及重要人士往返延安，受到了省工委負(fù)責(zé)人趙伯平和汪鋒的表揚(yáng)。

1948年4月，彭德懷率領(lǐng)西北野戰(zhàn)軍從馬欄出發(fā)，南下關(guān)中，以摧枯拉朽之勢(shì)，解放關(guān)中地區(qū)和西府14縣。9月開始，人民解放軍經(jīng)過遼沈戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役三大戰(zhàn)略性戰(zhàn)役，解放全中國的勢(shì)頭不可阻擋。關(guān)中分區(qū)作為老解放區(qū)，開始從籌建公安機(jī)關(guān)入手，組建新中國的黨政機(jī)關(guān)架構(gòu)，鑒于王恒治從事社會(huì)治安工作的經(jīng)歷，黨組織調(diào)他到耀縣社會(huì)部（工委）任部長、縣委委員，負(fù)責(zé)籌建耀縣公安局并擔(dān)任首任局長。1949年5月，藍(lán)田縣解放后，王恒治再次臨危受命，被省委緊急調(diào)往藍(lán)田縣負(fù)責(zé)籌建公安局并任局長。王恒治到任后，剿滅了當(dāng)?shù)亻L期禍害百姓的土匪，因他喜歡手持雙槍沖鋒在前且槍法精準(zhǔn)，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為“雙槍局長”。

晚年的王恒治始終用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，并要求子女做到“做人要正，對(duì)黨要忠，做事要實(shí)”，他用一生的實(shí)際行動(dòng)踐行了老一輩革命者的初心和情懷。

□中共咸陽市委黨史研究室