国产AⅤ一区二区,欧美黄色一区二区色视频,中文无码乱人伦中文视频播放,久久久久久久久久播

  上海市政協(xié)委員邢普提出為了抵消通貨膨脹給民眾帶來的負(fù)擔(dān)，財(cái)政給每人發(fā)1000元，或者減稅。當(dāng)然，引起廣泛關(guān)注和爭議的是“按人發(fā)錢”說�！　　　　⌒掀仗岢鲞@一建議的目的有二：一是抵消通貨膨脹對民眾生活的負(fù)面影響，二是讓民眾更為公平地分享經(jīng)濟(jì)高增長的好處。為達(dá)成這兩個(gè)目的，可以采取三種進(jìn)路，邢普本人已經(jīng)提出了兩種，即發(fā)錢，減稅。還有第三種，政府仍然拿錢，用這些錢來建立福利體系。那些反對邢普的專家通常都支持第三種辦法。　　　　　但是，簡單地比較一下立刻就會發(fā)現(xiàn)，第三種辦法對民眾的好處未必優(yōu)于前兩種。關(guān)鍵問題是，這個(gè)福利體系能多大程度惠及低收入群體？計(jì)劃體制時(shí)代，中國就已建立國家福利體系，但這套福利體系在福利覆蓋方面欠缺公平。它只覆蓋了最穩(wěn)定的國有部門，收入較低的群體——農(nóng)民及城市非國有部門員工——被排除在外，起了逆向再調(diào)節(jié)作用。醫(yī)療、退休等福利的這種逆向再分配效應(yīng)非常明顯。　　　　　直到今天，國家福利體系的基本結(jié)構(gòu)依然存在。對于這樣的福利體系，再把更多的錢投入進(jìn)去，未必能給中低收入群體帶來多大福利。與此相反，減稅或發(fā)錢的辦法起碼不會讓富人更富、窮人更窮。
    當(dāng)然，與減稅相比，發(fā)錢似乎更有助于窮人。因?yàn)�，我國目前稅制的主體稅種是流轉(zhuǎn)稅，而不是所得稅。減稅的好處主要將為企業(yè)享受，低收入群體享受到的好處是相當(dāng)有限的。哪怕是減免個(gè)人所得稅，與窮人也無干，因?yàn)楦F人本來就沒有達(dá)到交個(gè)人所得稅的收入門檻。這樣看起來，幫助窮人的最好辦法是按人發(fā)錢。
    話又說回來，現(xiàn)實(shí)總是比理論推理復(fù)雜得多。政策目的越具體，出現(xiàn)難以事先預(yù)料的負(fù)面后果的可能性越大。人們以為可以直接幫助窮人的政策，很可能對窮人甚至對社會產(chǎn)生一些有害的后果。比如，當(dāng)年集體化就是要直接幫助窮人，結(jié)果卻是窮人的普遍貧困。按人發(fā)錢有什么后果？現(xiàn)在支持這一建議的人士也只看到其可以看到的好處而已。
    因此，比較理性的社會政策應(yīng)當(dāng)是不加區(qū)分地對待每個(gè)人，而不特別地追求讓社會中某一個(gè)群體單獨(dú)受益。從這個(gè)角度看，減稅似乎又要優(yōu)于按人發(fā)錢�？梢灶A(yù)料，減稅帶給企業(yè)的好處，會部分地為勞工分享。減稅對內(nèi)需的刺激，也會惠及每個(gè)人，包括窮人。當(dāng)然，單從稅收增長的趨勢看，中國也需要減稅：連續(xù)多年財(cái)政稅收以超過20%的速度增長，這樣的稅制存在問題，研究整個(gè)稅制，對其進(jìn)行調(diào)整，以控制稅收如此快速增長，是財(cái)政的內(nèi)在邏輯要求。
    同時(shí)，依據(jù)其他國家的經(jīng)驗(yàn)，一定規(guī)模的國家福利體系，對于緩解社會內(nèi)部的財(cái)富分配不均也是有一定作用的。當(dāng)然，前提是這個(gè)福利體系設(shè)計(jì)比較合理。
    這樣看起來，只要制度設(shè)計(jì)合理，不論按人發(fā)錢、減稅，還是把更多錢投入國家福利體系，都能夠惠及民眾，政府可以依據(jù)不同情勢選擇使用。唯一的限定條件是：通過民主、法治等手段，對政府保持有效的控制和監(jiān)督，使政府始終以公眾利益為唯一施政目標(biāo)。有了這一條件，政府怎么做，就只是個(gè)政策問題。