牽涉千家萬(wàn)戶的幼兒教育事業(yè),正成為不少普通家庭的煩惱。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),湖南長(zhǎng)沙市大部分幼兒園每年收費(fèi)已高達(dá)8000元以上,一些高收費(fèi)幼兒園年收費(fèi)甚至達(dá)到3萬(wàn)元。
在國(guó)家全面推行免費(fèi)義務(wù)教育的大背景下,日趨走高的幼兒園收費(fèi)問題越來越引人關(guān)注。幼兒園收費(fèi)為什么這么高?不惜成本的高價(jià)幼兒教育是否有利于孩子成長(zhǎng)?民辦幼兒園收費(fèi):又高又亂
長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)新星小區(qū)引進(jìn)的是一家異常 “高檔”的幼兒園:日托每年19200元,全托每年21600元。記者近日在這里采訪發(fā)現(xiàn),每月1600元的日托收費(fèi)項(xiàng)目中,除了食宿費(fèi)還有一項(xiàng)晚餐收費(fèi)480元。接待員解釋,日托的食宿費(fèi)只包括早餐和午餐,日托的孩子如果要在幼兒園吃晚餐,每個(gè)月還得交480元。這里還根據(jù)幼兒的興趣設(shè)置了鋼琴、旱冰等特長(zhǎng)班。這些特長(zhǎng)班采取自愿原則,額外收取費(fèi)用。這家幼兒園是一位臺(tái)灣企業(yè)家投資,已在長(zhǎng)沙開設(shè)了6家分園。
記者走訪了數(shù)家幼兒園,發(fā)現(xiàn)多數(shù)幼兒園收費(fèi)都已在1萬(wàn)元以上,最高的一家年收費(fèi)高達(dá)2.9萬(wàn)元,且亂收費(fèi)現(xiàn)象不同程度存在。不少幼兒園以開設(shè)特長(zhǎng)培訓(xùn)班等名義收取費(fèi)用,甚至向家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。對(duì)此,一位幼兒園園長(zhǎng)說,幼兒園所有收費(fèi)并不存在強(qiáng)制性,所謂 “存在的就是合理的”。
而事實(shí)上,湖南省物價(jià)局、財(cái)政廳、教育廳于2006年聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件明確規(guī)定,各級(jí)各類幼兒園除保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)外,不得再以任何名目收取費(fèi)用。長(zhǎng)沙市物價(jià)局提供的有關(guān)文件也規(guī)定,幼兒園對(duì)幼兒進(jìn)行的各種興趣培養(yǎng)、特長(zhǎng)輔導(dǎo)、各種培訓(xùn),其費(fèi)用歸集到保育教育費(fèi)中,不得設(shè)立“自愿項(xiàng)目”另行收費(fèi)。
高價(jià)幼兒園是否物有所值?記者對(duì)一些幼兒園采訪發(fā)現(xiàn),高價(jià)幼兒園具有一些共同特點(diǎn):一、打特色招牌,號(hào)稱能讓孩子獲得“與眾不同”的教育;二、多選擇在環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)、有氣派的教學(xué)樓;三、擁有不同的特色班等等。
長(zhǎng)沙市民陳女士和丈夫都是普通工薪階層。由于小區(qū)內(nèi)引進(jìn)的是年收費(fèi)近2萬(wàn)元的“天價(jià)幼兒園”,只得把孩子送到離家很遠(yuǎn)的一家幼兒園。陳女士說: “有錢人或許無(wú)所謂,但我確實(shí)覺得把小孩放在這種幼兒園不值得!
湖南省學(xué)前教育研究會(huì)副秘書長(zhǎng)周叢笑分析,目前幼兒園收費(fèi)偏高的原因主要來自兩方面,一是多數(shù)幼兒園屬于民辦性質(zhì),民營(yíng)資本本身的逐利需求提高收費(fèi)。目前湖南省70%以上的幼兒園屬于民辦幼兒園。二是當(dāng)前對(duì)民辦幼兒園實(shí)行成本核算的定價(jià)政策,對(duì)一些幼兒園的高收費(fèi)缺乏限制和約束。
記者了解到,物價(jià)部門規(guī)定民辦幼兒園按實(shí)際成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)物價(jià)部門備案。同時(shí)也要求幼兒園實(shí)行期初預(yù)收、期末結(jié)算、定期公布制度。但由于難以對(duì)幼兒園自身成本核算實(shí)施有效的監(jiān)管,高收費(fèi)某種程度上名正言順。
相比民辦幼兒園的高收費(fèi),相關(guān)部門針對(duì)公辦幼兒園的經(jīng)營(yíng)狀況確定收費(fèi)上限,公辦幼兒園普遍顯示出收費(fèi)低、質(zhì)量高的特征。湖南省學(xué)前教育研究會(huì)副秘書長(zhǎng)周叢笑說: “我個(gè)人更認(rèn)同公辦幼兒園的辦學(xué)理念。高檔民辦幼兒園過于強(qiáng)調(diào)孩子顯性技能的培養(yǎng),實(shí)際這并不真正符合幼兒成長(zhǎng)規(guī)律!睂W(xué)前教育是否應(yīng)納入免費(fèi)義務(wù)教育范圍?
從今年秋季開始,我國(guó)全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。但幼兒教育的收費(fèi)現(xiàn)狀又令不少普通家庭尤其是低收入家庭犯難:一方面是不愿讓孩子輸在起跑線上,一方面是不堪負(fù)荷的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。盡管不少幼兒園的管理者頻頻宣稱高檔幼兒園是民眾實(shí)際需求的反映,事實(shí)上公辦幼兒園卻人滿為患。一位家長(zhǎng)告訴記者,不找關(guān)系或找領(lǐng)導(dǎo)批條子,很難將孩子送進(jìn)公辦幼兒園。
近來已不斷有教育專家呼吁,幼兒教育事業(yè)具有教育性和社會(huì)公益性,應(yīng)當(dāng)把學(xué)前教育納入免費(fèi)義務(wù)教育體系;建立政府、社會(huì)和家庭三方共同負(fù)擔(dān)托幼服務(wù)和早期教育的成本機(jī)制,使每個(gè)家庭和幼兒平等享受政府財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的幫助。(陳黎明 劉鑫)