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   國家統(tǒng)計局原局長李成瑞和北大教授鞏獻田最近向全國人大和全國政協(xié)提交建議，呼吁盡快制定《縣處級以上公職人員財產(chǎn)申報公布法》。他們的建議得到秦仲達等50多名退休高官的聯(lián)名支持。這件事像一聲春雷引起輿論界熱烈反響。人們期待此舉能有力推動一再延宕的領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報制度的立法工作盡早上馬， 把反腐斗爭實實在在地引向深入。
    李成瑞、鞏獻田的建議的可取之處有三點：一是“財產(chǎn)”申報。這與實行多年、成效甚微的 “收入”申報性質(zhì)不同。收入是指勞動收入；財產(chǎn)則包含勞動收入和非勞動收入。只有公職人員申報個人和家庭全部財產(chǎn)，才可能區(qū)分合法部分與非法部分。二是申報 “公布”。這是將財產(chǎn)申報公之于眾，把財產(chǎn)狀況攤在陽光下，接受公眾監(jiān)督。這將改變1995年以來只將個人收入申報上報本機關(guān)人事部門的做法。三是將范圍限定在“縣處級以上”公職人員。在2004年第15次人大常委會會議上，就曾將財產(chǎn)申報制度寫進公務員法問題列入了議題，雖然多數(shù)與會者認為這一制度立法很有必要，但最終決議還是暫緩寫進法律，理由之一是涉及2000多萬公務員的龐大群體，要慎重穩(wěn)妥。后來通過的公務員法確實沒有寫進這一條。而李、鞏的建議把范圍縮小到 “縣處級以上”公職人員，那就只涉及大約幾十萬人的問題，不僅使財產(chǎn)申報制度變得簡單和可操作，而且體現(xiàn)了反腐要突出重點的要求。
    筆者十分贊成和支持李、鞏的建議。本人一向認為，沒有什么反腐舉措比申報和公布領(lǐng)導干部個人和家庭財產(chǎn)制度更有效。如果在這個問題上盡快立法并認真執(zhí)行，我國腐敗的勢頭將有望很快得到遏制，全國人民反腐必勝的信心很快可以樹立，清正廉潔的政府形象將必然呈現(xiàn)，黨的威信將進一步提高。
    我們黨和政府反腐決心是毋庸置疑的，但決心必須有有效舉措相伴隨。 “反貪腐要取得成效，最重要的是決心。同時，還必須要有真正管用的制度和舉措來執(zhí)行這種決心。所謂真正管用的制度和舉措，是指保障知情者敢于放心大膽檢舉揭發(fā)貪污腐敗分子而無后顧之憂、能保障紀檢工作不受部門和地方約束而獨立進行、能保持利劍高懸令貪污犯罪者感到恐懼的那些制度和舉措”。在列舉的舉措中，第一條就是“實行領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報制度，可能是最有效的反腐制度”， “用制度把縣 （處）以上干部管住，反腐問題就解決了至少一半”。
    領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報立法，不宜再拖延了。這件事可以說已成為檢驗我們反腐決心的試金石。(徐學江)