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   據(jù)最新一期《法制周報》報道，1月9日，河南省長葛市人民法院以受賄罪，一審判處原商丘市中級法院院長鄭全成有期徒刑5年。這名曾經(jīng)簽發(fā)很多重大經(jīng)濟糾紛案件裁判書和執(zhí)行死刑公告的掌權(quán)人，倒在了自己熟悉不過的審判臺上。觀察人士注意到，鄭全成案件，只是近年來我國各地中級法院院長丑聞中的一個最新事例。有據(jù)可考的資料表明，從2006年到現(xiàn)在，至少有14個地方的中級法院負責(zé)人因腐敗落馬，其中尤以阜陽三任中院院長和武漢兩任中院院長“前腐后繼”最為典型。
    司法系統(tǒng)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象并不奇怪，但如此多的腐敗重案聚集到同一個司法階層，中級法院儼然成了司法腐敗的重災(zāi)區(qū)，卻可能是被人們長期忽略的奇特現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起社會的警惕和深思了。
    在我國，中級法院處在司法體系中的關(guān)鍵位置，其上承省區(qū)之內(nèi)最高的審判機關(guān)———高級法院，下轄處理最大量訴訟的基層法院。從地理環(huán)境上看，中院既不像許多基層法院那樣身處偏遠地區(qū)，又不像高院那樣身處最高司法當(dāng)局和社會監(jiān)督的“聚光燈”下。也就是說，中院的院長和法官們一般都生活在經(jīng)濟較為繁華且社會關(guān)系復(fù)雜的中大城市里，時刻面臨多種利益的糾葛與沖擊，但在社會地位上又不那么“顯眼”，其司法行為也不會過于受到民眾的矚目，這樣的生活和工作條件為中院人員提供了腐敗的“溫室”環(huán)境。
    更為重要的是，現(xiàn)行法律框架下中院所享有的決定性意義的審判權(quán)，構(gòu)成了司法腐敗的關(guān)鍵誘因。眾所周知，我國司法審判實行“兩審終審”制度，而根據(jù)訴訟法的規(guī)定，一般案件都由基層法院管轄，中院除了管轄一些重大疑難案件的一審之外，主要擔(dān)負著當(dāng)事人不服一審裁判而發(fā)動的二審任務(wù)。也就是說，在我國四級審判機關(guān)當(dāng)中，中院是行使最大量二審終審職權(quán)的機關(guān)。而對案件的當(dāng)事人而言，一審的裁判往往是無關(guān)緊要的，因為具有決定意義的是二審環(huán)節(jié)。中級法院的法官和負責(zé)人也因此成了各界“公關(guān)”的重點對象。有律師朋友跟我直言 “打官司的真諦”：要找法院的門路打贏官司，千萬不要在一審中 “下血本”，因為即使一審勝訴了，對方也會通過上訴而輕易地讓你的“投入”付諸東流，所以雙方一般都會在二審中“做盡工作”。而對于中院負責(zé)的重大案件的一審，由于終審在高院，相對而言當(dāng)事人在高院“不太好做工作”，所以他們“做工作”的重點仍會放在中院。如此一來，中院似乎就成了司法體系中最為實惠的區(qū)位。這樣的“實惠”甚至讓中院成為法學(xué)畢業(yè)生夢寐以求的工作崗位。而在司法監(jiān)督乏力、審判中立不足的背景下，深陷案件雙方當(dāng)事人爭相拉攏獻媚的漩渦當(dāng)中，中院院長和法官要想“不濕鞋”又談何容易呢！
    司法腐敗禍害無窮，因為它從根本上腐蝕了社會正義的底線，因而向來被民間視為“最難以容忍的腐敗”。而發(fā)生在中級法院的腐敗現(xiàn)象，更加腐蝕民眾對司法公正的信心，危害尤重。遏制中院司法腐敗是當(dāng)今司法建設(shè)的要務(wù)，改革法院管轄體制、加強中院審判行為監(jiān)督應(yīng)該加快提上日程。（傅達林）