“執(zhí)行難”是困擾法院多年的難題,因?yàn)殡y以執(zhí)行,勝訴判決就像打了一張無法兌現(xiàn)的法律“白條”,嚴(yán)重影響了法律的權(quán)威。近日,哈爾濱市出臺強(qiáng)力措施,啟動了執(zhí)行的社會聯(lián)動機(jī)制,18個部門聯(lián)手解決執(zhí)行難問題。這么多部門聯(lián)手,能否不讓判決“打白條”?
“執(zhí)行難”一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn),多年難以解決,直接影響了法治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,已經(jīng)成為制約司法活動的“瓶頸”,挑戰(zhàn)了法律的權(quán)威。
據(jù)介紹,執(zhí)行難的表現(xiàn)形式千差萬別。有的被執(zhí)行人挖空心思逃避債務(wù),采取各種辦法對抗執(zhí)行。有的以隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的辦法來逃債;有的鉆法律空子,公款私存,造成財(cái)產(chǎn)權(quán)屬不明;有的一年一開張,一年一廢業(yè),打一槍換一個地方;有的干脆以 “耍賴”、“軟磨”、“硬頂”、“躲避”等手段來對付執(zhí)行。
在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化過程中,一些被執(zhí)行企業(yè)利用“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的機(jī)會規(guī)避執(zhí)行。有的被執(zhí)行企業(yè)將剩余的資產(chǎn)抽走,成立新的法人實(shí)體,留下空殼應(yīng)付債務(wù)。一些虧損企業(yè)、社會福利企業(yè)及瀕臨破產(chǎn)的企業(yè),常年發(fā)不足、發(fā)不出工資,一經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行,就導(dǎo)致上訪鬧事甚至暴力抗法事件的發(fā)生。哈爾濱市南崗區(qū)法院執(zhí)行局的工作人員介紹,處理“涉困”案件時,一旦強(qiáng)制執(zhí)行,企業(yè)內(nèi)部的矛盾就會轉(zhuǎn)嫁給法院,很可能導(dǎo)致上訪鬧事,甚至暴力抗法,造成社會不穩(wěn)定。某些銀行、工商、房地產(chǎn)登記管理部門等負(fù)有協(xié)助義務(wù)的單位妨礙執(zhí)行,有的在協(xié)助執(zhí)行中無故推諉、拖延,甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信。
群眾法律意識淡薄影響了執(zhí)行工作的開展。哈爾濱市香坊區(qū)法院工作人員說,在執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人躲賬的現(xiàn)象很常見,有的甚至暴力抗法,基本上每個執(zhí)行員都受過傷。一些被執(zhí)行人
在法院依法執(zhí)行的情況
下,通過重復(fù)上訪、越級
上訪甚至是進(jìn)京上訪的
方式給法院施加壓力。
更有甚者,有的地方
打著優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的旗
號,設(shè)立“區(qū)重點(diǎn)企業(yè)”、
“市重點(diǎn)企業(yè)”來保護(hù)本
地企業(yè),對某些企業(yè)實(shí)行
重點(diǎn)保護(hù),實(shí)際上是給了
他們逃避執(zhí)行的特權(quán)。
因?yàn)閳?zhí)行難的問題,
導(dǎo)致執(zhí)行案件實(shí)結(jié)率低,
涉執(zhí)行案上訪率居高不
下,人民群眾反映強(qiáng)烈。(梁書斌)