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   據(jù)近日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年深圳市將出臺(tái)政府部門失職瀆職公開(kāi)道歉制度。看到這條消息后，筆者不由得苦笑了一下，覺(jué)得現(xiàn)在有些官員在建章立制時(shí)，未免太刻意追求掌聲和喝彩，而對(duì)其實(shí)際效果和內(nèi)涵，缺乏深究。
    政府部門失職瀆職，官員犯了決策錯(cuò)誤或其他錯(cuò)誤，在追究了其法律責(zé)任或進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分之后，當(dāng)事人還應(yīng)不應(yīng)該向社會(huì)和公眾道歉？答案無(wú)疑是肯定的。但應(yīng)該道歉，卻并不意味著道歉就必須成為一項(xiàng)正式制度，為什么呢？
    這是由“道歉”這一感情表達(dá)方式的內(nèi)在規(guī)定性所決定的。什么叫道歉？道歉就是指犯錯(cuò)誤的行為人通過(guò)向自己錯(cuò)誤的受害人承認(rèn)錯(cuò)誤、表達(dá)內(nèi)疚、請(qǐng)求原諒的一種方式，目的是彌補(bǔ)受害人心理上的創(chuàng)傷。只有發(fā)自內(nèi)心的，真誠(chéng)的道歉，才能夠讓受害人明白犯錯(cuò)誤者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，并在理解的基礎(chǔ)上對(duì)其表示原諒。 但道歉一旦成為具有強(qiáng)制性的制度，它也就不再能夠起到類似的效果了。因?yàn)閺纳鐣?huì)和公眾的角度看，他們無(wú)法判斷這些失職瀆職的官員在向他們道歉時(shí)，究竟是出于良心的譴責(zé)、對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的深刻認(rèn)識(shí)，還是僅僅是在按照制度的要求行禮如儀，走走過(guò)場(chǎng)？更糟糕的是，有了這項(xiàng)制度后，即便是那些真正感到內(nèi)疚的官員道歉時(shí)，公眾也會(huì)認(rèn)為他是在迫于制度的壓力而“不得不”履行一道官場(chǎng)程序。
    “道歉制度”雖然表面上看起來(lái)很“親民”，其實(shí)卻毀掉道歉作為修復(fù)官員和民眾之間感情的一種有效方式，使之成為一篇無(wú)關(guān)痛癢的官樣文章。
    不過(guò)犯錯(cuò)誤的官員對(duì)社會(huì)和公眾進(jìn)行道歉，還是必要的。如何才能讓犯錯(cuò)官員發(fā)自內(nèi)心地對(duì)社會(huì)和公眾表示歉意呢？在我看來(lái)，有關(guān)方面不如在這兩個(gè)方面多做點(diǎn)文章：
    一是把人大代表對(duì)官員的質(zhì)詢經(jīng)常化、制度化、具體化，并把質(zhì)詢的過(guò)程通過(guò)現(xiàn)代傳媒進(jìn)行直播。代表們凌厲而毫不留情的質(zhì)詢，最容易激發(fā)起那些犯錯(cuò)官員的良知和羞恥之心，使他們能夠深刻地進(jìn)行自我反省，真誠(chéng)地向公眾道歉；
    二是鼓勵(lì)本地媒體對(duì)本地官員進(jìn)行批評(píng)。媒體對(duì)犯錯(cuò)官員的批評(píng)，在效果上應(yīng)該是和人大代表的質(zhì)詢是相近的，而對(duì)犯錯(cuò)官員的觸動(dòng)則可能更大。公開(kāi)的批評(píng)更容易促使他們認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，并堅(jiān)定改正錯(cuò)誤的決心。