民主管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度和全過程人民民主的重要組成部分,是廣大職工參與企業(yè)管理、體現(xiàn)主人翁地位、維護(hù)其自身權(quán)益的重要途徑。初創(chuàng)期企業(yè)作為嶄新的市場主體,往往面臨較大的適應(yīng)市場競爭、完善經(jīng)營管理的壓力,必須在企業(yè)黨組織的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵照《企業(yè)民主管理規(guī)定》,圍繞建立健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,不斷創(chuàng)新理念、完善機(jī)制和健全體系,積極探索民主管理的新途徑、新方法、新舉措,推動企業(yè)尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,調(diào)動職工以主人翁的姿態(tài)投入到企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)和管理中去,推進(jìn)民主管理落地見效。
一、制度先行,強(qiáng)化整體謀篇布局
黨的二十大報(bào)告提出:“全心全意依靠工人階級,健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,維護(hù)職工合法權(quán)益。”初創(chuàng)期企業(yè)工會組織要圍繞保障企業(yè)職工依法行使民主管理權(quán)利,維護(hù)職工合法權(quán)益,建立和諧勞動關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求,不斷夯實(shí)企業(yè)民主管理基礎(chǔ)。
一是要形成權(quán)責(zé)清晰的公司治理機(jī)制,通過制定《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《“三重一大”議事清單》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》等制度,明晰企業(yè)各治理層級的職權(quán)邊界和責(zé)任劃分,構(gòu)建相互制衡的現(xiàn)代企業(yè)權(quán)力運(yùn)行體系。
二是要保障職工代表行使職權(quán)的長效機(jī)制,通過制定《職工代表大會制度》《工會委員會議事規(guī)則》等制度,明確職工參與民主管理的權(quán)責(zé)利,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的全流程,切實(shí)保證民主管理各項(xiàng)制度能夠落到實(shí)處。
三是要建立民主管理監(jiān)督的具體措施,下功夫針對職工參與難、民主監(jiān)督難等具體問題開展深入調(diào)查研究,通過制定《廠務(wù)公開制度》等舉措,進(jìn)一步推動民主管理落到基層,確保職工權(quán)利不受侵犯。同時(shí),初創(chuàng)期企業(yè)在實(shí)際工作中,要不斷充實(shí)完善職工代表大會的內(nèi)容和議程,推進(jìn)職工代表大會與年度工作會議深度融合,充分保證職工代表知企情、參企政、議企事的權(quán)利。
二、源頭參與,切實(shí)構(gòu)建長效機(jī)制
民主管理能否保障職工全過程、全方位參與企業(yè)活動,是衡量其是否真正得到落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。初創(chuàng)期企業(yè)從初始階段就建立規(guī)范完善的民主管理制度體系,把最新的法規(guī)要求和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有效應(yīng)用到企業(yè)民主管理的實(shí)踐中,才能推動完整制度體系和廣泛民主實(shí)踐達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。
一是要充分發(fā)揮職代會作為開展民主管理的主要渠道作用,凡涉及企業(yè)發(fā)展、職工切身利益的重大事項(xiàng)或出臺重要的規(guī)章制度,都應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)過職工代表大會討論協(xié)商后確定,通過落實(shí)“知情權(quán)”行使“參與權(quán)”,提高參政議政積極性。
二是要建立職工意見建議收集處理反饋制度,廣泛征集職工關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、績效改善等方面的意見建議,使職工代表能及時(shí)了解企業(yè)動態(tài),參與企業(yè)重大問題的決策,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是要建立勞動爭議調(diào)解機(jī)制,勞動爭議是初創(chuàng)期企業(yè)普遍的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,可以采取成立勞動爭議調(diào)解委員會、加強(qiáng)信訪和調(diào)研工作以及開展“我為職工辦實(shí)事”活動等形式,推動經(jīng)營管理層深入實(shí)際、深入基層,與職工面對面宣傳政策、答疑解惑、聽取意見、化解矛盾,做到傾聽群眾有耐心,處理問題有決心,確保件件有落實(shí)。
四是要推行職工參與民主評議干部制度,讓職工對干部的德、能、勤、績、廉等方面以無記名投票的方式進(jìn)行評議,打造敢說真話、敢說實(shí)話的政治生態(tài),樹立實(shí)事求是、健康向上的企業(yè)文化氛圍。
三、匯聚力量,發(fā)揮民主管理作用
民主管理要在初創(chuàng)期企業(yè)生根開花,需要凝聚各方的智慧和力量,同企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合,同企業(yè)專業(yè)管理相契合,適應(yīng)形勢發(fā)展需要,更好發(fā)揮“穩(wěn)定閥”和“推進(jìn)器”作用,構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體。
一是不斷堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,堅(jiān)持把企事業(yè)單位民主管理工作擺在企業(yè)黨組織和經(jīng)營層的重要議事日程,使廠務(wù)公開有可靠的組織保證和明確的政治方向。
二是要積極組織和引導(dǎo)職工規(guī)范有序參與民主管理,發(fā)動職工廣泛參與建言獻(xiàn)策工作。企業(yè)工會和紀(jì)檢部門的同志,要適時(shí)深入基層、深入一線,傾聽職工的意見和呼聲,了解職工的思想動態(tài),知道職工關(guān)心什么、想要了解什么,有的放矢地監(jiān)督企業(yè),嚴(yán)格按照制度和程序辦事,促進(jìn)企業(yè)搞好民主管理工作。
三是要發(fā)揮工會小組處于一線的作用,了解基層的生產(chǎn)管理、生活后勤保障等,隨時(shí)隨地把好的建議和不足以提案的形式反饋到工會,形成可供決策的依據(jù)。
四是要展現(xiàn)班組民主管理作為,積極開展勞動競賽、民主管理和技術(shù)革新活動,堅(jiān)持把促進(jìn)班組完成生產(chǎn)任務(wù)與維護(hù)職工權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來,把加強(qiáng)工會小組建設(shè)與促進(jìn)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,使班組工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上,不斷增強(qiáng)班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
初創(chuàng)期企業(yè)的民主管理工作,核心是把民主管理貫穿在企業(yè)的各方面、全過程,讓廣大職工群眾參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,充分發(fā)揮職工主體作用,使民主管理真正發(fā)揮作用,確保初創(chuàng)型企業(yè)沿著健康軌道不斷發(fā)展。
(陜投集團(tuán)陜西金泰恒業(yè)房地產(chǎn)有限公司 杜杰)
責(zé)任編輯:白子璐
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