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    廣東省勞動(dòng)保障廳日前透露，到2010年，全省各類建立工會(huì)的企業(yè)都要基本建立起比較健全的工資集體協(xié)商制度。廣東省勞動(dòng)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在企業(yè)特別是非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商，普遍存在“四不”情況：企業(yè)不愿談，擔(dān)心協(xié)商工資損害了企業(yè)方的利益；職工不敢談，擔(dān)心提出協(xié)商要求被企業(yè)解雇；職工對(duì)相關(guān)工資法規(guī)政策不熟悉不會(huì)談；工會(huì)組織不健全不能談。（8月20日《中國(guó)青年報(bào)》）
    工資集體協(xié)商制度作為歐美和日本等國(guó)家和地區(qū)所普遍采用的工資制度，對(duì)于確保職工工資增長(zhǎng)，恰當(dāng)反映經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，縮小收入分配差距，維護(hù)職工的合法權(quán)益具有非常積極的作用。為此，2000年勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布并施行了 《工資集體協(xié)商試行辦法》，正式確立了工資集體協(xié)商制度。今年五月份，勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平表示，中國(guó)將力爭(zhēng)在未來(lái)5年內(nèi)使各類企業(yè)都建立工資集體協(xié)商制度，形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。
    但是，面對(duì)當(dāng)前普遍存在的“四不”現(xiàn)象，能否如期、普遍地建立起名副其實(shí)的工資集體協(xié)商制度，實(shí)在讓人擔(dān)憂。探尋“四不”現(xiàn)象的產(chǎn)生，就不能不提到工會(huì)組織的不獨(dú)立和法律制度的不完善：一方面，很多企業(yè)根本就沒(méi)有工會(huì)，即使有也已經(jīng)被“邊緣化”和“行政化”了；另一方面，《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)的定位只是“協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)工作”，《公司法》對(duì)企業(yè)的工資問(wèn)題也只是規(guī)定 “應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取公司工會(huì)和職工的意見(jiàn)，并邀請(qǐng)工會(huì)或者職工代表列席有關(guān)會(huì)議”。在這種情況下，“企業(yè)不愿談”和“工會(huì)不能談”是很正常的，處于弱勢(shì)地位的職工當(dāng)然也“不敢談”。
    但是筆者認(rèn)為，上述問(wèn)題并不是根本原因，最根本的是一些地方政府不愿推動(dòng)。低廉的勞動(dòng)力成本向來(lái)是我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)和招商經(jīng)濟(jì)的重要優(yōu)勢(shì)，地方政府也給予這些企業(yè)很大的政策傾斜，在這種情況下，地方政府對(duì)于推動(dòng)建立工資集體協(xié)商制度的積極性普遍不高，導(dǎo)致各地建立工資集體協(xié)商制度的進(jìn)程和成效的參差不齊。
    其實(shí)無(wú)論是法律制度的完善還是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度，無(wú)論是工會(huì)獨(dú)立性的強(qiáng)化還是加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳、培訓(xùn)力度，都離不開(kāi)政府部門自上而下的積極作為，只有政府的工作做好了，工資集體協(xié)商制度才能建立起來(lái)。