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2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。日前，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(以下簡稱《通知》)，明確對查實的欠薪違法行為，各地要做到“兩清零”。
自去年8月，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，根治欠薪冬季專項行動已經(jīng)成為“年度標(biāo)配”。這也是農(nóng)民工欠薪治理制度化的重要一環(huán)。
相比較而言，今年的專項行動，更具有特別的意義。一方面，今年是《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式實施的元年。落實根治欠薪冬季專項行動，為《條例》執(zhí)行開好頭提供了重要保障；另一方面，人社部門早就提出“努力實現(xiàn)到2020年基本無拖欠農(nóng)民工工資”。今年的欠薪治理成效，關(guān)系到預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，更應(yīng)抓嚴抓實。
從通知規(guī)定的細節(jié)上看，專項行動對不同拖欠主體，提出了差異化的對待。
一是將政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件，和其他欠薪案件區(qū)別開來，規(guī)定的“清零”時間有兩個月左右的時差。這說明，對涉政府類的工程項目，在杜絕拖欠農(nóng)民工工資上有更嚴格要求。
這與今年年初國務(wù)院要求的“做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作”一脈相承。傳遞的信號很明確：政府、國企必須在拒絕拖欠問題上，帶好頭，做好示范。這在此次專項行動通知中得到了針對性的體現(xiàn)。
二是對一些確實有困難的企業(yè)，該怎么辦？受疫情影響，今年不少工程項目開工時間較晚，部分農(nóng)民工及時、足額拿到工資較為困難，通過根治欠薪專項行動，幫助他們減少損失是應(yīng)該的。但也不排除部分企業(yè)面臨較大的工資支付壓力。
對此，《通知》要求，對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費)，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難。
這說明，專項行動不僅是敦促企業(yè)及時清欠，相關(guān)部門還要針對不同情況，多管齊下、多方施策。既要以確保農(nóng)民工及時拿到工資為根本目標(biāo)，也要最大限度兼顧各相關(guān)方利益。
對于拖欠農(nóng)民工工資違法行為，《通知》明確要依法處置并強化對企業(yè)的懲戒，對根治欠薪工作失職失責(zé)行為要依法依規(guī)追究責(zé)任。也就是說，不僅要讓拖欠農(nóng)民工“血汗錢”的企業(yè)付出代價，對于欠薪治理不力的政府部門也要嚴格問責(zé)。各地各部門必須把解決拖欠農(nóng)民工工資問題放在心上，真正當(dāng)大事來抓。
要真正讓拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象成為過去式，讓“天經(jīng)地義”的事不再成為難事，就必須將清欠工作常抓不懈。而眼下，“努力實現(xiàn)至2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠”的大考，就要交答卷了。未雨綢繆的《通知》發(fā)布后，各地還需以高度的緊迫感，扎實有序地落實好今年的專項行動，確保完成任務(wù)。辛苦了一年的農(nóng)民工們，需要過個熱乎年。
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