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全國政協(xié)委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文
延遲退休年齡的話題再次引發(fā)熱議。多位學者表示，十四五期間實施延遲退休已是板上釘釘?shù)氖聝海劣诟嗟募毠?jié)，比如是否要讓男女延遲到同一年齡退休，則需要研究。
延遲退休已是必然
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中指出，我國將“實施漸進式延遲法定退休年齡”。
“在社會老齡化的環(huán)境下，延長退休年齡是必定的社會發(fā)展趨勢，這件事情越來越近，不能回避。”12月6日，全國政協(xié)委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文對健康時報記者表示，大約15年前學界就已經(jīng)有了關于延遲退休年齡的討論。十三五期間是我國人口結構轉型的一個重要歷史時期，養(yǎng)老金制度面臨著巨大壓力，中央政府也早就提出退休年齡的變化是改革趨勢，按照預定的時間，十四五期間將會實施改革。
延遲退休與我國老齡化現(xiàn)狀關系密切。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《2019年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，居民人均預期壽命由2018年的77.0歲提高到2019年的77.3歲，與制定退休政策時的人均壽命不足50歲有了較大變化。
現(xiàn)行的退休制度是20世紀50年代頒布的，男性年滿60歲退休，女干部年滿55歲、女工人年滿50歲退休，年齡設置稍低，早已不適應當前我國的發(fā)展現(xiàn)狀。可見，延遲退休已是板上釘釘?shù)氖虑椤?/span>
延遲退休男女同齡為好
對于延遲退休，大家關注的焦點之一便是，男女退休年齡是否要調(diào)成一樣呢？
“對于當前男女退休年齡不一致，我認為改變一下為好，在同樣年齡退休。”鄭秉文主任表示，“目前發(fā)達國家?guī)缀醵际悄信诵菽挲g相同。從預期壽命來講，女性的預期壽命長于男性，各國都是這樣的情況，這是一個重要的生理現(xiàn)象；從文化背景來講，絕大部分發(fā)達國家認為女性退休年齡低于男性是一種性別歧視。這兩個因素對我們還是有些啟發(fā)的，值得思考。”
“考慮到國情，我覺得男女延遲退休的節(jié)奏應該是一致的，我不主張女性在同一時間內(nèi)延遲退休的節(jié)奏快于男性。”鄭秉文主任打了個比方，假設男女最終法定退休年齡延長至65歲，按照目前的情況，男性是從60歲開始延長到65歲，跨度是5歲；那么女性是從50歲開始延長到65歲，跨度則是15歲。“如果要求男女同時延長退休年齡至65歲，女性的延遲節(jié)奏要快得多，心理和生理上不易被接受，社會認同會降低，不利于這項改革的實施和實現(xiàn)。”
“所以我覺得女性延遲退休的節(jié)奏，不必追趕男性，在同一時間里不一定必須得同時完成、同時達到法定退休年齡，延遲節(jié)奏保持一致就可以了。同樣以延遲退休至65歲為例，當男性延遲到65歲時，女性才延遲到55歲，之后繼續(xù)保持同樣的節(jié)奏，最終延遲至65歲。這樣的話，假定四年延長一歲，那么，男性需要20年過渡，女性的過渡期就可能長達半個多世紀，這可以讓女性有一個更加漫長的過渡期，做好充分的心理準備，這也是我們對文化轉變、觀念轉變所需要支付的時間成本。”鄭秉文主任說，“時過境遷，一個智慧的民族應該與時俱進，決策更加科學化。”他還表示，如果采取女性“快跑”追趕男性的話，有可能欲速不達，甚至有可能導致改革停滯，所以，科學化和頂層設計很重要，前年社保費征收體制改革就是一個教訓。（健康時報記者 王真）
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