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　　今年7月，二十屆三中全會(huì)指出要取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，部分地區(qū)已發(fā)文響應(yīng)。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，取消普宅標(biāo)準(zhǔn)目前已納入政策工具箱，各地有望在合適的時(shí)間推出落地。

　　多地響應(yīng)“取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”

　　近日，一線(xiàn)城市北京提出“適時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”。

　　9月20日，中共北京市委發(fā)布貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的實(shí)施意見(jiàn)。其中，“優(yōu)化房地產(chǎn)政策，適時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”的表述備受關(guān)注。

　　中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，隨著北京指出要“適時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”，意味著取消普宅標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)放入政策工具箱，在合適的時(shí)間將推出落地。

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，適時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，有助于降低居民購(gòu)房成本，對(duì)于改善性住房需求也是重要支持。

　　尤其是在二手房交易中，普通住宅與稅收優(yōu)惠直接掛鉤。麟評(píng)居住大數(shù)據(jù)研究院高級(jí)分析師關(guān)榮雪指出，其中主要是增值稅。根據(jù)北京現(xiàn)行政策規(guī)定，普宅與非普宅兩者的區(qū)別在于，個(gè)人出售2年以上的普通住宅，免征增值稅；個(gè)人出售2年以上的非普通住宅，差額征收增值稅。

　　以一套總價(jià)500萬(wàn)元（假設(shè)原值為450萬(wàn)元）的非普通住宅房產(chǎn)為例，按現(xiàn)行政策規(guī)定，50萬(wàn)元的差額，2年以上的增值稅費(fèi)需繳納2.38萬(wàn)元。如果取消普宅和非普宅標(biāo)準(zhǔn)，在交易過(guò)程中將節(jié)省這部分成本。

　　此次，北京提出“適時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”，也是對(duì)二十屆三中全會(huì)《決定》的響應(yīng)。

　　《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提到，支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)，因城施策，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購(gòu)政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度。完善房地產(chǎn)稅收制度。

　　上述決定發(fā)布后，部分地區(qū)發(fā)文響應(yīng)“取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”。

　　9月15日，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門(mén)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山西省進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》，其中提到，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。各市政府可以因城施策，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，更好地支持改善性住房需求釋放。

　　江蘇則在9月10日印發(fā)《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，在構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式方面提出，按照國(guó)家有關(guān)部署，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

　　各地調(diào)控預(yù)期加大，有望成為政策調(diào)整重要方向之一

　　此次，伴隨著北京提出“適時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”，市場(chǎng)對(duì)于前述政策調(diào)整的預(yù)期也再次加大。

　　可以看到的是，北京在內(nèi)的一線(xiàn)城市上一輪優(yōu)化普通住宅標(biāo)準(zhǔn)集中在2023年的四季度。

　　其中，最先發(fā)布調(diào)整政策的是深圳。深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布的關(guān)于調(diào)整享受優(yōu)惠政策普通住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通告顯示，自2023年11月23日起，深圳市享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：住宅小區(qū)建筑容積率1.0以上（含1.0），且單套住房套內(nèi)建筑面積120平方米以下（含120平方米）或者單套住房建筑面積144平方米以下（含144平方米）。

　　隨后，上海、北京也在同日發(fā)布樓市政策，明確優(yōu)化普通住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。廣州則未跟進(jìn)調(diào)整普宅標(biāo)準(zhǔn)。

制圖：澎湃新聞

　　業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前各城市根據(jù)普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施房貸政策和稅收政策，雖然有些城市對(duì)普通住房標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整，但仍然不盡合理，不少購(gòu)房人“被豪宅化”，不能享受普通住房的稅收、房貸優(yōu)惠。未來(lái)通過(guò)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的劃分，有望為居民購(gòu)房提供更優(yōu)惠的稅收、房貸等寬松的政策，滿(mǎn)足居民對(duì)美好住房需求的夢(mèng)想。

　　關(guān)榮雪表示，從全國(guó)層面來(lái)講，寬松性調(diào)控措施為當(dāng)前全國(guó)房地產(chǎn)政策端的重要驅(qū)動(dòng)，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)這一變化將使得更多住房交易的稅收負(fù)擔(dān)有所減輕，從而降低購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)壓力，激發(fā)市場(chǎng)潛在需求，因此，在當(dāng)前來(lái)看，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是積極的，其或?qū)⒊蔀榻酉聛?lái)房地產(chǎn)政策調(diào)整的重要方向之一。

　　華泰證券研報(bào)提及，歷年來(lái)，“930”是房地產(chǎn)政策的重要窗口，而2024年三季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)和地產(chǎn)環(huán)境邊際承壓，加大了市場(chǎng)對(duì)增量政策的期待。房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈影響更為領(lǐng)先，疊加當(dāng)前地產(chǎn)股的低估值，推動(dòng)了資金對(duì)于地產(chǎn)股的博弈意愿。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)取消普宅標(biāo)準(zhǔn)已是大勢(shì)所需，有望加速房地產(chǎn)基本面企穩(wěn)。（澎湃新聞）