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    您當(dāng)前的位置:首頁(yè) > 新聞 > 陜西新聞 陜西這4條城際鐵路暫停建設(shè) 停建原因與西延高鐵和融資有關(guān)
    2021-04-14 08:55:30來(lái)源:華商網(wǎng)-華商報(bào)
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           4月9日,陜西省發(fā)改委在回復(fù)網(wǎng)友留言中確認(rèn)西法城際鐵路已暫停建設(shè)。一石激起千層浪。網(wǎng)友更關(guān)心地追問(wèn):是不是所有城際鐵路全部暫停了?可以肯定地回答:是!4月12日一大早,省發(fā)改委官網(wǎng)回復(fù),“我省綜合考慮全省鐵路建設(shè)、資金籌措情況,并從防風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā),暫停了城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)。目前,省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省鐵路集團(tuán)等方面正在梳理城際鐵路建設(shè)情況,隨后將統(tǒng)籌研究推進(jìn)”。

      啥時(shí)候停建的?

      2014年,國(guó)家發(fā)改委批復(fù)陜西省《關(guān)中城市群城際鐵路規(guī)劃(2014-2020年)》,規(guī)劃中有13條線路,規(guī)劃里程1484公里,2020年前實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)。目前,西安北至機(jī)場(chǎng)城際鐵路項(xiàng)目已建成。其余四條,于2017年已集中開(kāi)工。

      這四條是:西安至韓城、西安至法門(mén)寺、法門(mén)寺至機(jī)場(chǎng)、閻良至機(jī)場(chǎng)城際鐵路項(xiàng)目,設(shè)計(jì)時(shí)速目標(biāo)值均為200公里,其中,西安至韓城、閻良至機(jī)場(chǎng)預(yù)留250公里/小時(shí)提速條件。

      西安至法門(mén)寺、機(jī)場(chǎng)至法門(mén)寺這兩條,也并稱為:西安至法門(mén)寺至機(jī)場(chǎng)城際鐵路。

      當(dāng)然,開(kāi)工的只是控制性工程,并不等于全面開(kāi)工。

      2020年7月,微信公眾號(hào)“陜西交通”披露了上述城際鐵路項(xiàng)目的進(jìn)展情況:

      西韓城際鐵路:前期專項(xiàng)手續(xù)全部辦理完成,項(xiàng)目可研報(bào)告、穩(wěn)定段蒲城南至韓城南段初步設(shè)計(jì)、站前工程施工圖審核報(bào)告審查意見(jiàn)均已取得批復(fù),具備全面開(kāi)工建設(shè)條件;西法機(jī)城際鐵路:前期專項(xiàng)手續(xù)全部辦理完成,目前項(xiàng)目工可研、接軌方案、初步設(shè)計(jì)及站前工程施工圖均取得批復(fù),控制性工程正在有序推進(jìn);閻機(jī)城際鐵路:前期專項(xiàng)手續(xù)全部辦理完成,項(xiàng)目可研報(bào)告已取得批復(fù),因西延高鐵線路方案不穩(wěn)定,閻機(jī)城際接軌方案暫未取得批復(fù)。各條城際鐵路進(jìn)展不一,也決定了不同的命運(yùn)走向。

      就如文章中進(jìn)一步闡明,“根據(jù)省政府2019年12月6日專題會(huì)議精神,確定陜西鐵路建設(shè)時(shí)序?yàn)樵趦?yōu)先保障西延、西十高鐵項(xiàng)目省方配套出資前提下,有序推進(jìn)城際鐵路項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)先開(kāi)工建設(shè)西韓城際鐵路,暫緩實(shí)施西法機(jī)、閻機(jī)城際鐵路項(xiàng)目。省交通廳將進(jìn)一步與省發(fā)改委溝通對(duì)接,共同向省政府匯報(bào)西法機(jī)城際鐵路開(kāi)工事宜,爭(zhēng)取該項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)”。

      細(xì)讀這段文字可知,陜西鐵路建設(shè)中,高鐵優(yōu)先于城際鐵路;而城際鐵路推進(jìn)中,西韓優(yōu)先于西法機(jī)、閻機(jī)。也就是說(shuō),在2020年7月,西法機(jī)、閻機(jī)城際鐵路項(xiàng)目其實(shí)就已經(jīng)暫緩實(shí)施了。

      為什么停建?

      優(yōu)先開(kāi)工的西韓城際為什么至今未開(kāi)工?一個(gè)重要原因是,這與西延高鐵有關(guān)。

      2019年,中國(guó)鐵路總公司原則上同意了西韓城際鐵路與國(guó)家鐵路網(wǎng)進(jìn)行接軌。按照媒體披露的接軌方案,一方面將與西延高鐵接軌;另一方面根據(jù)原有規(guī)劃,向東跨過(guò)黃河,通過(guò)新建韓侯城際鐵路(韓城至侯馬)與大西高鐵銜接。

      基于此,西韓城際線路方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,起點(diǎn)由西安北站改為富平<><>閻良站,共設(shè)富平<><>閻良(接軌站)、富平<><>東、鹵陽(yáng)湖、蒲城東、孫鎮(zhèn)東、澄城南、合陽(yáng)東、韓城南、韓城東9座車站。線路設(shè)計(jì)速度提升至250公里/小時(shí),計(jì)劃工期48個(gè)月。

      西延高鐵西安至銅川段線路此后也有大調(diào)整。2020年9月西延高鐵西安至銅川段線路調(diào)整二次環(huán)評(píng)公示顯示,原來(lái)的高陵站、富平<><>閻良站調(diào)整為櫟陽(yáng)站(臨潼區(qū)境內(nèi))、富平<><>南站,原線路方案經(jīng)過(guò)的咸陽(yáng)市三原縣也將不再經(jīng)過(guò),新增西安市閻良區(qū)。

      在西韓城際和西延高鐵確定要互聯(lián)互通的前提下,西延高鐵線路不確定,西韓城際必然受到影響。西延高鐵西銅段至今還未獲批,西韓城際未能動(dòng)工,也在意料之中。

      還有一個(gè)原因,是融資。4月8日省交通運(yùn)輸廳的回復(fù)中提到,西韓城際“正在研究論證西韓城際項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,計(jì)劃引入社會(huì)資本,拓寬融資渠道。按照省政府工作安排,城際項(xiàng)目開(kāi)工需報(bào)請(qǐng)省政府同意批準(zhǔn)。以上研究論證完成后,將報(bào)請(qǐng)省政府同意開(kāi)工建設(shè)西韓城際項(xiàng)目”。記者注意到,3月29日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)的通知》,明確“城際鐵路、市域(郊)鐵路、支線鐵路及鐵路專用線以有關(guān)地方和企業(yè)出資為主,項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式”。說(shuō)白了,修建城際鐵路,完全是“自費(fèi)”。

      暫停修建之后怎么辦?

      按照省發(fā)改委的回復(fù)口徑,“目前,省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省鐵路集團(tuán)等方面正在梳理城際鐵路建設(shè)情況,隨后將統(tǒng)籌研究推進(jìn)”。不過(guò),扶風(fēng)縣交通運(yùn)輸局3月11日在回復(fù)網(wǎng)友時(shí)明確表示:西法城際鐵路未列入“十四五”建設(shè)規(guī)劃綱要。也有網(wǎng)友關(guān)心,西法城際前期做了很多工作,像扶風(fēng)縣境內(nèi)2.87公里試驗(yàn)段橋墩施工已基本完成,那么,修好的橋墩怎么辦?4月12日省發(fā)改委官網(wǎng)回復(fù)中稱,關(guān)中城際鐵路暫停建設(shè)后,省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省鐵路集團(tuán)啟動(dòng)了城際鐵路建設(shè)深化研究相關(guān)事宜,目前,此項(xiàng)工作正在推進(jìn)。按照職能劃分,具體由省交通運(yùn)輸廳、省鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)。在城際鐵路暫緩的另一邊,是已經(jīng)按下了快進(jìn)鍵的“綠巨人”。不用新建鐵路,成本相對(duì)更實(shí)惠、還能起到城際鐵路功能的“綠巨人”正受到熱捧:2020年7月榆林開(kāi)通以來(lái),“綠巨人”動(dòng)車組已先后通達(dá)韓城、安康、安康旬陽(yáng)、神木、渭南。此外,臨潼定于6月底開(kāi)通,咸陽(yáng)計(jì)劃7月開(kāi)通,興平<><>計(jì)劃今年9月開(kāi)通,寶雞“力爭(zhēng)今年7月開(kāi)行”等。 




    責(zé)任編輯:寧黛艷

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