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3月29日上午，西安市第十七屆人民代表大會第一次會議在陜西大會堂隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)著全市人民的重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，緊緊圍繞“六個打造”的奮斗目標(biāo)和重點任務(wù)，著眼2022年九個方面重點工作，為奮力譜寫西安高質(zhì)量發(fā)展新篇章建言獻(xiàn)策。

　　大會執(zhí)行主席方紅衛(wèi)、李明遠(yuǎn)、岳華峰、韓松、王吉德、趙璟、盧力群、韓寶生、王鳳萍、薛振虎、李寧君、韓強(qiáng)在主席臺前排就座。

　　會議由大會執(zhí)行主席方紅衛(wèi)主持。9時整，方紅衛(wèi)宣布大會開幕，全體起立，奏唱國歌。

　　這次大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，聚焦黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，緊緊圍繞“六個打造”的奮斗目標(biāo)和重點任務(wù)，著眼2022年九個方面重點工作，充分發(fā)揮代表作用，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，分別聽取和審議市政府、市人大常委會、市法院、市檢察院工作報告，審查和批準(zhǔn)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、預(yù)算報告，依法進(jìn)行選舉，動員全市人民在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，全面加快國家中心城市建設(shè)步伐，奮力譜寫西安高質(zhì)量發(fā)展新篇章!

　　在熱烈的掌聲中，西安市市長李明遠(yuǎn)代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分為四個部分：2021年工作回顧及過去五年主要成就;今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù);2022年預(yù)期目標(biāo)和重點工作;切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。 華商報記者 趙瑞利 肖琳 攝影 陳團(tuán)結(jié)

　　西安發(fā)展面臨困難和挑戰(zhàn)

　　對標(biāo)國家中心城市定位，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，區(qū)域輻射力、帶動力還不強(qiáng)。對外開放不足，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，中小微企業(yè)面臨許多困難。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會民生領(lǐng)域還有不少短板，尤其是疫情防控暴露出基層基礎(chǔ)不扎實，城市應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生體系、社區(qū)治理等方面存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實、能力不足。

　　六個打造

　　西安打算這么干

　　打造高質(zhì)量發(fā)展的西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、打造新動能強(qiáng)勁的國家創(chuàng)新名城、打造活力迸發(fā)的內(nèi)陸改革開放高地、打造人與自然和諧共生的美麗家園、打造彰顯中華文明的世界人文之都、打造共享美好生活的宜居幸福西安。

　　聚焦八個方面

　　全面加快西安國家中心城市建設(shè)

　　今后5年，是西安加快建設(shè)國家中心城市、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵期、攻堅期、突破期，實現(xiàn)市黨代會明確的各項目標(biāo)任務(wù)，政府工作要聚焦八個方面。

　　聚焦國家定位，提升城市發(fā)展新能級

　　搶抓共建“一帶一路”、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、明確方向、發(fā)揮比較優(yōu)勢，高質(zhì)量打造國家中心城市“六維支撐體系”。

　　大力推動西安-咸陽一體化進(jìn)程，建設(shè)現(xiàn)代化西安都市圈，引領(lǐng)關(guān)中平原城市群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升對陜西、對西北發(fā)展的帶動能力。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.5萬億元。

　　聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，鑄強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新引擎

　　加快推進(jìn)秦創(chuàng)原“一總兩帶”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，暢通科技成果就地轉(zhuǎn)化通道，科技型上市公司達(dá)到100家以上，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在5%以上，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.2萬家。

　　聚焦綠色發(fā)展，塑造生態(tài)西安新形象

　　當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，全面有效保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，鐵腕推進(jìn)大氣污染防治攻堅，深入實施渭河流域生態(tài)保護(hù)治理。

　　有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，單位GDP能耗下降13%。

　　聚焦共同富裕，增創(chuàng)幸福生活新福祉

　　堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。加大教育、醫(yī)療、交通、住房等公共服務(wù)高品質(zhì)供給，健全多層次社會保障體系，解決好“一老一小”問題。

　　加強(qiáng)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　聚焦轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)新提升

　　加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，構(gòu)建具有西安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥六大支柱產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)產(chǎn)值翻番，產(chǎn)值過百億元企業(yè)達(dá)到15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到18%和20%以上。

　　聚焦改革開放，激發(fā)提質(zhì)增效新活力

　　深入推進(jìn)“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高成本低服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道，“一帶一路”重要節(jié)點和國際門戶樞紐作用更加凸顯，進(jìn)出口總值突破6500億元。

　　聚焦以文興城，彰顯城市文化新魅力

　　扎實做好文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，創(chuàng)新歷史文化資源活化展示，煥發(fā)千年古都時代風(fēng)采。

　　推動文化旅游深度融合，不斷豐富文化供給，促進(jìn)交流互鑒，打造傳承中華文化的世界級旅游目的地，文旅產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%。

　　聚焦良治善治，構(gòu)建市域治理新樣板

　　加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，夯實基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)共建共治共享。強(qiáng)化公共安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全等重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力，打造韌性城市，建設(shè)更高水平的平安西安。 據(jù)《政府工作報告》