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　　今年以來(lái)，陜西省發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作安排，以開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全力落實(shí)促進(jìn)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施和接續(xù)措施，指導(dǎo)各地因地制宜出臺(tái)更多增收舉措，全省城鄉(xiāng)居民收入總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。今年一季度，全省居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.2%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%、7.0%，三項(xiàng)指標(biāo)增速均位居全國(guó)第1位。

一、促增收政策機(jī)制更加完善

　　“十四五”以來(lái)，我省加強(qiáng)促增收政策供給，形成了管五年的意見(jiàn)和管當(dāng)年的措施“1+1”政策體系，將促進(jìn)居民增收納入全省穩(wěn)增長(zhǎng)工作專(zhuān)班，建立完善月調(diào)度、季分析工作機(jī)制。今年初，我委出臺(tái)《2023年促進(jìn)全省城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)鞏固我省城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)向好勢(shì)頭。西安市印發(fā)促進(jìn)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施，建立推進(jìn)工作機(jī)制，狠抓各項(xiàng)措施落地。銅川市完善多層次配套政策體系，先后出臺(tái)70余項(xiàng)促進(jìn)居民增收措施，持續(xù)形成促增收工作合力，不斷放大政策效應(yīng)。

二、縣域富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大

　　堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為縮小城鄉(xiāng)區(qū)域收入三大差距、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。淳化縣充分挖掘資源稟賦，把蕎麥產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，印發(fā)《淳化縣關(guān)于促進(jìn)蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，推動(dòng)一產(chǎn)增規(guī)模、二產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)能、三產(chǎn)提效益，2022年全縣蕎麥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5億元，帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到1500萬(wàn)元。潼關(guān)縣緊扣黃金首位產(chǎn)業(yè)，加大黃金資源整合和中深部探礦力度，立足全縣尾礦資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈”，推動(dòng)黃金產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、綠色化、循環(huán)化、鏈條化、多元化發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)全縣居民多元增收，多渠道增收。

三、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制持續(xù)健全

　　圍繞實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步完善縣域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。漢中山花茶業(yè)有限公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，聯(lián)合8家茶葉企業(yè)、合作社等共同成立城固縣張騫茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈上直接受益。2022年各經(jīng)營(yíng)主體年總營(yíng)收3.26億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收16500元，均較成立初期翻了一番。清澗縣聚力打造千畝黑牛智慧牧場(chǎng)，依托“企業(yè)供母牛+農(nóng)戶(hù)搞繁育+企業(yè)回收犢牛+企業(yè)社會(huì)化服務(wù)”模式，把農(nóng)戶(hù)牢牢地嵌入黑牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈中，徹底解決母牛懷犢和銷(xiāo)售難題，有效帶動(dòng)清澗縣5000戶(hù)農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)“每年增收1萬(wàn)元”目標(biāo)。

四、集體經(jīng)濟(jì)加力助農(nóng)增收致富

　　支持各地立足區(qū)位條件和資源稟賦，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。榆林市赤牛坬村依托原有山型地貌資源，以村內(nèi)閑置的老窯洞為主要建筑型制設(shè)計(jì)建設(shè)景觀長(zhǎng)廊，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合。2022年，該村實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入700萬(wàn)元，村集體收益突破80萬(wàn)元，村民人均純收入達(dá)1.5萬(wàn)元。漢臺(tái)區(qū)獅子村動(dòng)員320戶(hù)農(nóng)戶(hù)將1000余畝土地集中流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一改造，建成獅子村股份經(jīng)濟(jì)合作社蔬菜共富基地，以提供就業(yè)崗位、簽訂種養(yǎng)協(xié)議等形式推進(jìn)全村富民增收，2022年村集體總資產(chǎn)達(dá)到了1400余萬(wàn)元，全村人均純收入22600元，較成立初增長(zhǎng)34%。

五、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)持續(xù)增收

　　指導(dǎo)各縣(市)區(qū)因地制宜培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富。宜川縣大力發(fā)展食用菌綠色高效循環(huán)農(nóng)業(yè)，建立“三統(tǒng)一分”營(yíng)銷(xiāo)模式，通過(guò)農(nóng)戶(hù)種植、企業(yè)收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷(xiāo)一體”訂單式營(yíng)銷(xiāo)。2022年，食用菌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)500戶(hù)農(nóng)民戶(hù)均增收3萬(wàn)元。岐山縣堅(jiān)持臊子面、搟面皮兩輪驅(qū)動(dòng)、一二三產(chǎn)深度融合，不斷做大“一碗面”經(jīng)濟(jì)，2022年“一碗面”從業(yè)人員超10萬(wàn)余人，人均年收入4.3萬(wàn)元，今年3月獲國(guó)家發(fā)展改革委《共同富裕》專(zhuān)報(bào)推介宣傳經(jīng)驗(yàn)做法。

六、多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收

　　緊盯脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，制定精準(zhǔn)有效政策舉措，推動(dòng)農(nóng)村居民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。石泉縣以縣域“六大產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展為主線，重點(diǎn)引進(jìn)柏盛富硒食品、自嗨鍋菜肴等勞動(dòng)密集型企業(yè)，今年一季度，全縣舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)21場(chǎng)次，發(fā)布招工信息28期，為縣內(nèi)企業(yè)新招聘勞動(dòng)力達(dá)493人。柞水縣將就業(yè)幫扶作為群眾增收致富的主渠道，出臺(tái)25條就業(yè)幫扶政策和12條幫扶舉措，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位等舉措，帶動(dòng)全縣居民自主創(chuàng)業(yè)和就近就地就業(yè)，全縣脫貧人口年人均務(wù)工收入達(dá)到2.14萬(wàn)元。

　　下一步，陜西省發(fā)改委將會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)2023年促進(jìn)全省城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)行動(dòng)方案，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣各地典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地探索更多符合自身實(shí)際的增收措施，確保實(shí)現(xiàn)今年居民增收目標(biāo)。