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　　5月14日，西安國際港站內(nèi)一派繁忙景象。記者 許奧博攝

　　原標(biāo)題：陜西開放型經(jīng)濟(jì)“乘風(fēng)破浪”

　　中歐班列長安號奔馳不息，讓中國制造加速“走”出國門;

　　第五航權(quán)，陸路啟運(yùn)港退稅試點等利好政策先后落地，跨境電商綜試區(qū)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、國家級特色服務(wù)出口基地等相繼獲批;

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的陜西自貿(mào)試驗區(qū)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，活力迸發(fā)……

　　近年來，陜西搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)遇，著力推動高水平對外開放，加快打造內(nèi)陸改革開放高地。2022年，全省進(jìn)出口貿(mào)易總值4835.3億元，創(chuàng)歷史新高。

　　發(fā)力開放型經(jīng)濟(jì)，陜西其勢已成、其時已至。在古絲綢之路的起點西安，乘著共建“一帶一路”、中國—中亞峰會的東風(fēng)，陜西將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　陜西絲路城控股集團(tuán)有限公司在哈薩克斯坦建立的“絲路驛站”(資料照片)。

加快構(gòu)建開放大通道大平臺

　　5月10日9時不到，陜西絲路城控股集團(tuán)有限公司總裁元朝輝已經(jīng)開始了一天的忙碌。他正通過電話與遠(yuǎn)在哈薩克斯坦的區(qū)域整車出口項目負(fù)責(zé)人阿賽爾對接工作。

　　“目前，前店后倉的汽車銷售賣場已建設(shè)完畢，很快一輛輛產(chǎn)自我們中國的小轎車將馳騁在哈薩克斯坦的公路上。”元朝輝說。

　　在做好傳統(tǒng)跨境電商業(yè)務(wù)的同時，元朝輝的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。去年，通過中歐班列長安號回程班列，集團(tuán)運(yùn)回哈薩克斯坦產(chǎn)出的麩皮，供給國內(nèi)的飼料企業(yè)。2022年，集團(tuán)進(jìn)口1.5萬余噸小麥麩皮，今年一季度進(jìn)口近1萬噸，預(yù)計全年可突破5萬噸。

　　長安號奔馳不息，聯(lián)通萬里，元朝輝的生意也是蒸蒸日上。

　　“今年是‘一帶一路’倡議提出10周年，集團(tuán)的業(yè)務(wù)又有了新突破。”已經(jīng)拿到整車出口牌照的元朝輝將通過長安號把中國生產(chǎn)的品質(zhì)優(yōu)良的小轎車出口至哈薩克斯坦，甚至整個中亞地區(qū)。

　　“長安號開行量、貨物量、重箱率等核心指標(biāo)連年位居全國前列。目前，長安號已開通西安至中亞國家等17條干線通道，來自‘一帶一路’沿線國家和國內(nèi)29個省份的貨物在西安集散，為深化中國同中亞合作、促進(jìn)雙向物流暢通發(fā)揮了重要作用。今年一季度，長安號開行超過1100列，同比增長40%。”西安自貿(mào)港建設(shè)運(yùn)營有限公司總經(jīng)理袁小軍說，“5月17日，習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時強(qiáng)調(diào)，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，充分發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心作用，加快形成面向中亞南亞西亞國家的重要對外開放通道，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。這既對長安號高質(zhì)量開行提出了明確要求，也為我們指明了發(fā)展方向。”

　　高標(biāo)準(zhǔn)建好用活開放平臺載體，推動各類開放平臺協(xié)同發(fā)力，推動高水平對外開放，對于陜西發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加速打造內(nèi)陸改革開放高地具有重大現(xiàn)實意義。

　　陜西以現(xiàn)有通道和平臺為重點，持續(xù)拓展功能，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分發(fā)揮交通、科教、農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道;深入推動自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地等各類開放平臺協(xié)同發(fā)力，開放平臺能級進(jìn)一步提升。

　　與此同時，陜西加快構(gòu)建亞歐陸海貿(mào)易大通道，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，不斷完善交通運(yùn)輸體系，建成亞洲最大的鐵路物流集散中心，西安咸陽國際機(jī)場綜合排名居全球前50位;積極探索國際貨運(yùn)線路運(yùn)營新形態(tài)，降低物流成本，優(yōu)化作業(yè)流程，提升通關(guān)效率，不斷拓寬國際貿(mào)易通道。

　　2022年，陜西對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總值突破千億元，占全省進(jìn)出口總值的23.3%，同比增長41%，遠(yuǎn)高于全國增速。今年一季度，陜西對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口329億元，同比增長43.7%，占全省進(jìn)出口總值的31.7%。

　　在陜汽商用車基地總裝車間，工人正在組裝車輛(資料照片)。記者 張辰攝

加速融入世界產(chǎn)業(yè)鏈

　　5月10日，對陜汽而言是一個特別的日子，當(dāng)天，陜汽重卡第200萬輛下線，德龍X6000 17H 840馬力產(chǎn)品成功上市，實現(xiàn)了整車高端標(biāo)桿價值的新突破，刷新了國產(chǎn)重卡動力之最，再次引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流。

　　產(chǎn)品不斷推陳出新，海外市場營銷模式不斷創(chuàng)新，陜汽在中國重卡出口行業(yè)市場份額持續(xù)增長。

　　“中亞地區(qū)是陜汽的傳統(tǒng)優(yōu)勢市場，在中亞五國市場中，陜汽重卡在中國重卡中的市場份額超過了40%，位居中國重卡銷量第一位。陜汽不斷完善中亞地區(qū)銷售網(wǎng)絡(luò)布局，渠道質(zhì)量明顯提升，基本形成了覆蓋主銷區(qū)域、高效運(yùn)行的營銷網(wǎng)絡(luò)布局。”陜汽進(jìn)出口市場部部長鄭輝告訴記者。目前，陜汽重卡已銷往全球140多個國家和地區(qū)，覆蓋110多個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

　　近年來，陜西依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。持續(xù)提升的對外開放水平，成為陜西企業(yè)“走出去”的“催化劑”和賦能陜西高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　——全面提升走出去的“吸引力”和引進(jìn)來的“競爭力”，深度參與全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)進(jìn)程，圍繞生產(chǎn)制造、跨境物流、跨境貿(mào)易三大外向型產(chǎn)業(yè)集群，以分工協(xié)作的形式構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入全球分工體系，為高水平對外開放注入新動能。

　　——同步發(fā)展貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，培育壯大特色優(yōu)勢外向型產(chǎn)業(yè)、出口主導(dǎo)產(chǎn)品和骨干企業(yè)，創(chuàng)新拓展“兩國雙園”國際產(chǎn)能合作新模式，扎實推進(jìn)中俄、中歐等境內(nèi)國際合作園區(qū)以及隆基綠能馬來西亞光伏產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等境外園區(qū)建設(shè)。

　　——從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到能源、有色冶金、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，陜西持續(xù)深化與“一帶一路”國家的務(wù)實合作，陜鼓、法士特、陜汽等省內(nèi)龍頭企業(yè)加快布局海外市場，陜鼓系統(tǒng)解決方案和系統(tǒng)服務(wù)遍及全球100多個國家和地區(qū)，隆基綠能在全球布局34個生產(chǎn)基地和150多個分支機(jī)構(gòu)……

　　陜西企業(yè)境外累計投資不斷增長，以開放促高質(zhì)量發(fā)展、以合作促高標(biāo)準(zhǔn)共贏的新局面正在形成。

　　5月9日，在西安高新區(qū)綜合服務(wù)大廳，市民在外資登記窗口辦理業(yè)務(wù)。記者 徐穎攝

以一流營商環(huán)境

推動高水平對外開放

　　連日來，西安經(jīng)開產(chǎn)業(yè)園發(fā)展集團(tuán)有限公司項目小組的工作人員忙著對接“一帶一路”中歐合作產(chǎn)業(yè)園的竣工驗收事項。

　　“我們著力引進(jìn)先進(jìn)的智能制造中小企業(yè)，建設(shè)集科創(chuàng)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化和高端商務(wù)配套于一體的對外開放產(chǎn)業(yè)綜合體，建成后將成為中西部地區(qū)推進(jìn)國際合作的重要示范園區(qū)。”5月15日，西安產(chǎn)發(fā)產(chǎn)業(yè)園住房租賃運(yùn)營有限責(zé)任公司招商經(jīng)理余星辰說。

　　目前，還處于招商階段的產(chǎn)業(yè)園已顯示出不俗的吸引力。產(chǎn)業(yè)園周邊高鐵新城片區(qū)吸引了德國博世力士樂、法國鐵路、瑞士布勒設(shè)備、法國阿爾斯通、法國達(dá)能等多個歐洲重點外商投資項目入駐。

　　企業(yè)的紛紛入駐，離不開越來越好的營商環(huán)境。

　　營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”，招商引資的“強(qiáng)磁場”，釋放活力的“穩(wěn)定器”。

　　近年來，陜西加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。

　　——以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受，著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境。

　　——堅持運(yùn)用投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維精準(zhǔn)招商，持續(xù)加力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，以高起點招商引資推動全省高質(zhì)量發(fā)展。世界500強(qiáng)累計在陜設(shè)立157家外資企業(yè)。

　　——加快外向型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，完善海外倉和陜西商品展示中心布局，推進(jìn)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè);落實落細(xì)新業(yè)態(tài)培育、市場開拓、信用擔(dān)保、匯率避險等各項支持政策，堅持出口進(jìn)口兩手抓、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易同步推進(jìn)。

　　——深化區(qū)域合作，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳等重點區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)上下游配套項目，依托進(jìn)博會、廣交會、東盟博覽會等重點經(jīng)貿(mào)展會，支持企業(yè)線上線下開拓國際市場。

　　2022年，陜西新設(shè)外商投資企業(yè)314家，實際使用外資(FDI)14.6億美元，同比增長37.6%，增速居全國第11位。

　　目標(biāo)清晰、舉措有力、腳步堅實。

　　為推進(jìn)更高水平對外開放，陜西將持續(xù)深化“放管服”改革、要素市場化配置改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，堅持平臺載體、硬件軟件、外貿(mào)外資一起抓，推動開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

記者手記 | “西”引力　引全球

　　一季度，陜西對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口同比增長43.7%，占全省進(jìn)出口總值的31.7%。陜西實際使用外資6億美元，同比增長116.2%，增速居全國第6位。“一帶一路”沿線國家在陜直接投資1.92億美元，同比增長15.14倍;區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員國在陜直接投資2.09億美元，同比增長5.62倍……

　　一串串?dāng)?shù)字背后是陜西穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的不懈努力。

　　近年來，陜西加快融入共建“一帶一路”大格局，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷增強(qiáng)做好對外開放工作的主動性，依托“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢，堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，圍繞打造內(nèi)陸改革開放高地目標(biāo)，推動陜西對外貿(mào)易迅速發(fā)展，對外開放水平大幅提升，融入共建“一帶一路”大格局不斷走深走實。

　　陜西地處向西開放的前沿位置，深度融入共建“一帶一路”大格局、實現(xiàn)高水平對外開放面臨大有可為的重要機(jī)遇期。我們要不斷提升對外開放水平，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，迅速補(bǔ)齊思想觀念、通道設(shè)施、平臺功能、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、人文交流、制度創(chuàng)新等方面的短板，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，構(gòu)建具有陜西特色的開放制度體系，努力以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，推動形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放格局。