跟帖評(píng)論自律管理承諾書(shū) 不良信息舉報(bào)電話：陜工網(wǎng)(029-87344649)近日，省市場(chǎng)監(jiān)管局制定公布《“首違不罰”清單(2023年)》《輕微違法行為減輕行政處罰清單(2023年)》(簡(jiǎn)稱《兩個(gè)清單》)，對(duì)“首違不罰”和“輕微違法行為減輕處罰”作出了具體規(guī)定。制定《兩個(gè)清單》是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院以及省委、省政府相關(guān)政策的具體措施，也是我省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一有力舉措。
《兩個(gè)清單》包括三部分內(nèi)容。第一部分為原則性要求，明確了首違不罰、初次違法等法律概念以及違法行為輕微、后果輕微等裁量因素的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二部分是《“首違不罰”清單(2023年)》，共包括市場(chǎng)主體登記、廣告監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等8個(gè)方面18個(gè)事項(xiàng)，并以“初次發(fā)現(xiàn)、危害后果輕微并及時(shí)改正”等原則為根據(jù)，為不同違法行為設(shè)置了相應(yīng)的不予處罰條件。
第三部分是《輕微違法行為減輕行政處罰清單(2023年)》，涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等4個(gè)方面11個(gè)事項(xiàng)，以“違法行為輕微、社會(huì)危害性小”為根據(jù)，設(shè)置了具體的減輕處罰條件。
此次制定的《兩個(gè)清單》，是繼去年印發(fā)輕微違法行為《不予行政處罰清單(2022版)》《減輕行政處罰清單(2022版)》之后的又一創(chuàng)新舉措。下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局將采用政策解讀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式開(kāi)展廣泛宣傳，加快《兩個(gè)清單》相關(guān)要求的落實(shí)落地，向廣大市場(chǎng)主體釋放政策紅利，幫助全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正確把握?qǐng)?zhí)法力度與溫度的關(guān)系，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《“首違不罰”清單（2023年）》
《輕微違法行為減輕行政處罰清單（2023年）》的通知
各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬行政機(jī)構(gòu)，省纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心：
為進(jìn)一步規(guī)范全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)行使，壓縮自由裁量空間，落實(shí)“首違不罰”“輕微違法行為不予處罰、減輕處罰”相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定以及總局《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合省委省政府“三個(gè)年”活動(dòng)要求，省局制定了陜西省市場(chǎng)監(jiān)管《“首違不罰”清單（2023年）》《輕微違法行為減輕行政處罰清單（2023年）》，已經(jīng)省局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)
（一）首違不罰。首違不罰是指對(duì)初次發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)主體違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。
（二）初次違法。初次違法是指當(dāng)事人三年內(nèi)在食品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、廣告等各自領(lǐng)域內(nèi)，第一次發(fā)生違法行為。三年內(nèi)是指上一個(gè)違法行為立案之日至下一個(gè)違法行為發(fā)生之日未超過(guò)三個(gè)自然年的時(shí)間。
（三）違法行為輕微。認(rèn)定違法行為輕微，可以結(jié)合貨值金額（涉案金額）大小、是否初次違法、有無(wú)違法所得或者違法所得多少、違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短、主觀過(guò)錯(cuò)大小、及時(shí)中止違法行為、案涉產(chǎn)品或者服務(wù)合格或者符合標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合判斷。
（四）危害后果輕微。認(rèn)定危害后果輕微，可以結(jié)合是否對(duì)市場(chǎng)秩序的擾亂程度輕微，對(duì)消費(fèi)者欺騙誤導(dǎo)作用小，危害范圍小，貨值金額（涉案金額）少，違法所得少，危害后果易于消除或者減輕，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果或主動(dòng)與被侵害對(duì)象達(dá)成和解等因素綜合判斷。
上述貨值金額（涉案金額）小是指一般不超過(guò)3000元；違法所得少是指一般不超過(guò)300元；違法行為持續(xù)時(shí)間短是指一般不超過(guò)30日；主觀過(guò)錯(cuò)小是指立案前積極采取召回、補(bǔ)償?shù)确绞较驕p輕危害后果。各市級(jí)局可以在不與本通知精神相沖突的前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平再行細(xì)化前述因素標(biāo)準(zhǔn)。制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)官網(wǎng)等方式予以公開(kāi)。
二、規(guī)范實(shí)施程序
（五）準(zhǔn)確認(rèn)定初次違法。應(yīng)當(dāng)通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人，查詢國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、陜西省市場(chǎng)監(jiān)管案件管理信息系統(tǒng)等方式，確定當(dāng)事人是否為初次違法。
立案后認(rèn)定違法事實(shí)存在，但依法不予行政處罰的，當(dāng)事人再次實(shí)施該類型違法行為的，不屬初次違法。當(dāng)事人信用修復(fù)后再次實(shí)施該類型違法行為的，不屬初次違法。
（六）嚴(yán)格遵照程序作出決定。對(duì)于當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為，但符合“首違不罰”“違法行為輕微不予處罰”條件而不予行政處罰的，一般均應(yīng)當(dāng)履行立案程序并依法作出不予行政處罰決定。不予行政處罰決定作出前要依法履行告知程序。作出不予行政處罰決定前，可以將案件提交負(fù)責(zé)人集體討論。不予行政處罰決定不公示，但應(yīng)當(dāng)錄入案件管理信息系統(tǒng)。
（七）注重后續(xù)監(jiān)管。對(duì)于決定不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)建議、提醒、勸告、告誡等方式教育引導(dǎo)當(dāng)事人，明確告知違法行為具體情況。可以要求當(dāng)事人簽訂承諾書(shū)，承諾徹底改正違法行為并不再犯；也可以結(jié)合信用監(jiān)管等方式強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，并在合理時(shí)間內(nèi)復(fù)核，視改正情況依法采取必要的監(jiān)管措施。
三、認(rèn)真抓好落實(shí)
（八）做好統(tǒng)計(jì)及案例發(fā)布。各市級(jí)局要及時(shí)統(tǒng)計(jì)不予行政處罰、減輕行政處罰的案件，深入分析案件情況，不斷提升行政執(zhí)法能力。要優(yōu)中選優(yōu)做好典型案例匯編、公布、宣傳工作，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)準(zhǔn)確適用“不罰”“輕罰”規(guī)定，并將政策紅利及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給廣大市場(chǎng)主體。
本通知自印發(fā)之日起30日后施行，有效期五年。以前規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準(zhǔn)，《陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈陜西省市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單（2022 版）〉〈陜西省市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為減輕行政處罰清單（2022 版）〉的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2022〕462 號(hào)）繼續(xù)有效。
執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。
聯(lián)系人：陳少偉，聯(lián)系電話：029-86138082。
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年9月5日
40-34[2023]1號(hào)
陜西省市場(chǎng)監(jiān)管“首違不罰”清單（2023年）
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序號(hào) |
違法行為 |
處罰依據(jù) |
不予處罰條件 |
備注 |
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1 |
市場(chǎng)主體未依照規(guī)定辦理變更登記的。 |
《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十六條 市場(chǎng)主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
及時(shí)辦理變更登記的 |
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2 |
市場(chǎng)主體未依照規(guī)定辦理備案的。 |
《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十七條 市場(chǎng)主體未依照本條例辦理備案的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬(wàn)元以下的罰款。 |
及時(shí)辦理備案的 |
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3 |
未依照本條例將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置的。 |
《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十八條第一款市場(chǎng)主體未依照本條例將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬(wàn)元以下的罰款。 |
及時(shí)改正的 |
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4 |
明知屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或者提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的。 |
《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十四條明知屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或者提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以處5000元以下的罰款。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.違法所得少； 4.及時(shí)改正。 |
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5 |
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法的。 |
《廣告法》第六十條第二款 違反本法第三十五條規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.及時(shí)改正。 |
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6 |
利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉的。 |
《廣告法》第六十二條第二款違反本法第四十四條第二款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.及時(shí)改正。 |
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7 |
出版物使用非法定計(jì)量單位的。 |
《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十條 違反本細(xì)則第二條規(guī)定，使用非法定計(jì)量單位的，責(zé)令其改正；屬出版物的，責(zé)令其停止銷售，可并處1000元以下的罰款。 |
1.初次違法； 2.及時(shí)改正。 |
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8 |
未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的。 |
《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十條 未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的，責(zé)令其停止檢驗(yàn)，可并處1000元以下的罰款。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.及時(shí)改正。 |
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9 |
未經(jīng)強(qiáng)制檢定或者經(jīng)強(qiáng)制檢定不合格，擅自安裝使用的。 |
《陜西省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十六條第一款 違反本條例第十條第一款、第二款，第十一條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)強(qiáng)制檢定或者經(jīng)強(qiáng)制檢定不合格，擅自安裝使用的，責(zé)令改正，處每臺(tái)（件）三百元以下罰款；罰款總額最高不得超過(guò)五萬(wàn)元。 |
1.初次違法； 2.未檢定或不合格擅自安裝使用的數(shù)量少于5臺(tái)； 3.及時(shí)改正。 |
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10 |
入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定從事禁止性行為的。 |
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十九條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十七條禁止性規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.違法所得少； 4.未造成危害后果或后果輕微； 5.及時(shí)改正。 |
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11 |
入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按要求進(jìn)行信息公示的。 |
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十條 違反本辦法第十八條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按要求進(jìn)行信息公示的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.未造成危害后果或后果輕微； 4.及時(shí)改正。 |
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12 |
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按要求公示特殊食品相關(guān)信息的。 |
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十一條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按要求公示特殊食品相關(guān)信息的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.未造成危害后果或后果輕微； 4.及時(shí)改正。 |
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13 |
食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的。 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條第一款 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.未造成危害后果或后果輕微； 4.及時(shí)改正。 |
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14 |
擅自變更許可信息或者未履行報(bào)告義務(wù)的。 |
《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》第五十二條 食品小作坊、小餐飲違反本條例第十八條、第二十九條規(guī)定，擅自變更許可信息或者未履行報(bào)告義務(wù)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.未造成危害后果或后果輕微； 4.及時(shí)改正。 |
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15 |
經(jīng)營(yíng)者不標(biāo)明價(jià)格的;不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的;在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的;違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為的。 |
《價(jià)格違法行為處罰規(guī)定》第十三條 經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：(一)不標(biāo)明價(jià)格的;(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的;(三)在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的;(四)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.違法所得少； 4.及時(shí)改正。 |
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16 |
在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化未及時(shí)提出變更申請(qǐng)。 |
《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第四十九條違反本辦法第三十條規(guī)定的，企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提出變更申請(qǐng)的，責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.未辦理變更期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量符合要求； 4.及時(shí)改正。 |
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17 |
采取委托方式加工生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，未在產(chǎn)品、包裝或說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)或標(biāo)注不全。 |
《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第五十條違反本辦法第四十條規(guī)定，企業(yè)未按照規(guī)定要求進(jìn)行標(biāo)注的，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。 |
1.初次違法； 2.被委托企業(yè)取得該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證； 3.及時(shí)改正； 4.雙方存在真實(shí)有效的委托關(guān)系。 |
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18 |
取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的企業(yè)未按規(guī)定定期提交自查報(bào)告。 |
《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第五十五條 違反本辦法第四十八條規(guī)定，企業(yè)未向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者其委托的市縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交自查報(bào)告的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以下罰款。 |
1.初次違法； 2.逾期時(shí)間在三個(gè)月以內(nèi)； 3.及時(shí)改正。 |
陜西省市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為減輕行政處罰清單（2023年）
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序號(hào) |
違法行為 |
處罰依據(jù) |
減輕處罰條件 |
備注 |
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經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定實(shí)施混淆行為的。 |
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第六條規(guī)定實(shí)施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法商品。違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
1.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 2.違法所得少； 3.違法經(jīng)營(yíng)額小； 4.積極減輕或消除違法后果。 |
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經(jīng)營(yíng)者賄賂他人的。 |
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十九條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門(mén)沒(méi)收違法所得，處十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
1.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 2.違法所得少； 3.違法經(jīng)營(yíng)額小； 4.積極減輕或消除違法后果。 |
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經(jīng)營(yíng)者對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的。 |
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款 經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
1.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 2.違法所得少； 3.違法經(jīng)營(yíng)額小； 4.積極減輕或消除違法后果。 |
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發(fā)布虛假?gòu)V告的（廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算）。 |
《廣告法》第五十五條第一款 違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。 |
1.初次違法； 2.違法經(jīng)營(yíng)額小； 3.及時(shí)改正； 4.主動(dòng)減輕或消除廣告影響的； 5.違法行為持續(xù)時(shí)間短。 |
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發(fā)布的廣告具有禁止性內(nèi)容的。 |
《廣告法》第五十七條有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：（一）發(fā)布有本法第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；（二）違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學(xué)品廣告、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的；（三）違反本法第二十條規(guī)定，發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的；（四）違反本法第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的；（五）違反本法第三十七條規(guī)定，利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的； （六）違反本法第四十條第一款規(guī)定，在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告的。 |
1.在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的其他媒介發(fā)布； 2.初次違法； 3.違法經(jīng)營(yíng)額小； 4.及時(shí)改正； 5.主動(dòng)減輕或消除廣告影響的； 6.違法行為持續(xù)時(shí)間短。 |
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藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告中存在禁止性內(nèi)容的。 |
《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第二十八條違反本辦法第十一條第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告的，《中華人民共和國(guó)廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處罰，沒(méi)有規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者處以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款。 |
1.在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的其他媒介發(fā)布； 2.初次違法； 3.違法經(jīng)營(yíng)額小； 4.及時(shí)改正； 5.主動(dòng)減輕或消除廣告影響的； 6.違法行為持續(xù)時(shí)間短。 |
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未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)的。 |
《特種設(shè)備安全法》第七十四條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法制造的特種設(shè)備，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得；已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.違法所得少； 4.及時(shí)改正； 5.制造的產(chǎn)品未流入市場(chǎng)或安裝修理改造未交付使用。 |
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特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備的。 |
《特種設(shè)備安全法》第八十一條第二款違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售、交付的特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.違法所得少； 4.及時(shí)改正； 5.未造成嚴(yán)重后果。 |
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特種設(shè)備生產(chǎn)單位涂改、倒賣(mài)、出租、出借生產(chǎn)許可證的。 |
《特種設(shè)備安全法》第八十一條第三款 特種設(shè)備生產(chǎn)單位涂改、倒賣(mài)、出租、出借生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止生產(chǎn)，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.違法所得少； 4.及時(shí)改正； 5.未造成嚴(yán)重后果。 |
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特種設(shè)備銷售單位未建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度，或者進(jìn)口特種設(shè)備未履行提前告知義務(wù)的。 |
《特種設(shè)備安全法》第八十二條第二款 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備銷售單位未建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度，或者進(jìn)口特種設(shè)備未履行提前告知義務(wù)的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 |
1.初次違法； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間短； 3.及時(shí)改正。 4.未造成嚴(yán)重后果。 |
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農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位、小門(mén)店、餐飲店的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格。 |
《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條 銷售者違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。 違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。 違反本辦法第二十五條第七項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定，銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的肉類，或者銷售標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 違反本辦法第二十五條第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰。 |
1.能確定食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源； 2.及時(shí)改正； 3.主動(dòng)消除或者減輕危害后果； 4.營(yíng)業(yè)面積小于50平米； 5.違法所得少； 6.違法經(jīng)營(yíng)額小； 7.未造成食品安全事故或其他嚴(yán)重危害后果。 |
責(zé)任編輯：胡睿琳
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