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　　9月13日，陜西省教育廳等十五部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的實(shí)施方案》的通知。《通知》明確了“堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化部門協(xié)同，理順工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法，探索綜合執(zhí)法，全面提高面向3到6歲學(xué)齡前兒童和中小學(xué)生的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，依法嚴(yán)格查處校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為。到2024年，基本建成職責(zé)清晰、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、監(jiān)管到位的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法體系”和八項重點(diǎn)任務(wù)。

健全政府牽頭協(xié)調(diào)處理

校外教育培訓(xùn)違法案件的工作機(jī)制

　　建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、分工合作的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)制，推動上下級、同級、異地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法，探索綜合執(zhí)法。健全政府牽頭協(xié)調(diào)處理校外教育培訓(xùn)重大違法案件的工作機(jī)制，提高防范和應(yīng)對重大涉穩(wěn)風(fēng)險的能力。

　　學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)行為的日常監(jiān)管由教育行政部門主要負(fù)責(zé)，科技、文旅、體育等主管部門分別負(fù)責(zé)科技類、文化藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)行為的日常監(jiān)管。相關(guān)監(jiān)管部門需編制完善各自的《校外培訓(xùn)執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》。

　　充分發(fā)揮“雙減”協(xié)調(diào)機(jī)制作用，因地制宜，靈活運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法、綜合執(zhí)法等方式，形成監(jiān)管合力。

　　按照誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管的原則健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制，堅持先證后照，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批程序、許可內(nèi)容。加快實(shí)現(xiàn)部門間違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，推進(jìn)現(xiàn)場共同執(zhí)法。

　　建立健全校外培訓(xùn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

每年組織開展不少于2次檢查

重點(diǎn)檢查各類違法違規(guī)行為

　　建立健全校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)一線執(zhí)法人員，配齊配強(qiáng)工作力量。上級機(jī)構(gòu)可按程序調(diào)用下級執(zhí)法人員和資源。

　　各級教育行政部門要會同科技、文旅和體育部門每年組織開展不少于2次單獨(dú)執(zhí)法檢查或協(xié)作執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查，縣(市、區(qū))教育行政部門會同科技、文旅和體育部門每年開展執(zhí)法檢查要覆蓋轄區(qū)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，協(xié)作執(zhí)法所涉及相關(guān)部門需派員參與執(zhí)法。

　　重點(diǎn)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反培訓(xùn)場所、從業(yè)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、價格標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)管理、合同使用、廣告宣傳、舉辦競賽、消防安全、食品安全等方面規(guī)定的違法違規(guī)行為，以及無證無照經(jīng)營、隱形變異培訓(xùn)進(jìn)行執(zhí)法。對投訴舉報多、有違法違規(guī)記錄的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)加大檢查頻次。在法定節(jié)假日、休息日、寒暑假等重點(diǎn)時段部署專項行動，對隱形變異培訓(xùn)進(jìn)行重點(diǎn)整治。

跨區(qū)域違法違規(guī)行為

由審批地和行為發(fā)生地共同查處

　　省教育廳會同省科技廳、省文旅廳、省體育局等有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全省校外培訓(xùn)執(zhí)法，查處省域內(nèi)跨市域或具有重大影響的復(fù)雜案件。

　　各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)教育行政部門會同科技、文旅、體育等有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)執(zhí)法，查處市域內(nèi)跨縣域或具有重大影響的復(fù)雜案件。縣(市、區(qū))教育行政部門會同科技、文旅、體育等有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)校外培訓(xùn)進(jìn)行日常執(zhí)法檢查，查處違法違規(guī)行為。

　　各地要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)任，將校外培訓(xùn)治理納入村(社區(qū))網(wǎng)格化管理，開展綜合治理。對跨區(qū)域違法違規(guī)行為，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批地、違法違規(guī)行為發(fā)生地相關(guān)部門共同查處。

　　建立健全各級執(zhí)法人員資格管理制度，提升依法規(guī)范公正文明執(zhí)法的專業(yè)化水平。

　　校外培訓(xùn)重大違法失信行為納入失信懲戒范圍

　　要全面推行并嚴(yán)格落實(shí)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。在執(zhí)法實(shí)施規(guī)范上，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，參考適用教育部《校外培訓(xùn)監(jiān)管行政處罰流程圖和文書格式范本》。

　　在處罰裁量把握上，校外培訓(xùn)省級主管部門要細(xì)化完善具體執(zhí)法事項的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，健全執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度，明確執(zhí)法事項的職責(zé)依據(jù)、工作程序、履職要求、辦理時限、行為規(guī)范等，消除行政執(zhí)法中的模糊條款，壓減裁量權(quán)，促進(jìn)同一事項相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰、無差別執(zhí)法。建立責(zé)任追究和盡職免責(zé)制度。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。罰沒收入按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理。

　　省、市級教育行政部門要會同科技、文旅和體育部門建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布指導(dǎo)案例。

　　探索信用監(jiān)管方式，建立相關(guān)部門聯(lián)合懲戒機(jī)制和誠信檔案，推動校外培訓(xùn)執(zhí)法結(jié)果與公共信用平臺有效銜接，記錄各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法信息，將重大違法失信行為納入失信懲戒范圍。

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各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、教育（教體）局，黨委編辦，中級人民法院、檢察院，科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、文化和旅游局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、體育局，各市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)消防救援支隊：
      為貫徹落實(shí)教育部、中央編辦、司法部《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》（教監(jiān)管〔2022〕1號）精神，提高校外培訓(xùn)綜合治理能力和行政執(zhí)法水平，省教育廳、省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省高級人民法院、省人民檢察院、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)督管理局、省體育局、省消防救援總隊共同制定了《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。  

關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的實(shí)施方案

      為加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作，提升校外培訓(xùn)綜合治理水平，根據(jù)教育部、中央編辦、司法部《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》（教監(jiān)管〔2022〕1號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
      一、總體目標(biāo)
      堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化部門協(xié)同，理順工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法，探索綜合執(zhí)法，全面提高面向3到6歲學(xué)齡前兒童和中小學(xué)生的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，依法嚴(yán)格查處校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為。到2024年，基本建成職責(zé)清晰、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、監(jiān)管到位的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法體系。
      二、重點(diǎn)任務(wù)
      （一）健全執(zhí)法機(jī)制。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、分工合作的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)制，推動上下級之間、同級之間、異地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法，探索綜合執(zhí)法。健全政府牽頭協(xié)調(diào)處理校外教育培訓(xùn)重大違法案件的工作機(jī)制，提高防范和應(yīng)對重大涉穩(wěn)風(fēng)險的能力。教育行政部門主要負(fù)責(zé)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)行為的日常監(jiān)管，會同有關(guān)部門編制完善《校外培訓(xùn)執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》。科技、文旅、體育等主管部門分別負(fù)責(zé)科技類、文化藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)行為的日常監(jiān)管，配合編制完善《校外培訓(xùn)執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》。充分發(fā)揮“雙減”協(xié)調(diào)機(jī)制作用，因地制宜，靈活運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法、綜合執(zhí)法等方式，形成監(jiān)管合力。按照誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管的原則健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制，堅持先證后照，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批程序、許可內(nèi)容。加快實(shí)現(xiàn)部門間違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，推進(jìn)現(xiàn)場共同執(zhí)法。建立健全校外培訓(xùn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)之間的信息共享、案情通報、案件移送機(jī)制，規(guī)范案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。（牽頭部門：省教育廳；參與部門：省高院、省檢察院、省司法廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)督管理局、省體育局、省消防救援總隊）
      （二）加強(qiáng)力量配備。各地校外培訓(xùn)主管部門要根據(jù)執(zhí)法工作需要，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能，建立健全校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各方資源，充實(shí)一線執(zhí)法人員，配齊配強(qiáng)工作力量。上級機(jī)構(gòu)可按程序調(diào)用下級執(zhí)法人員和資源。各級教育行政部門要會同科技、文旅和體育部門每年組織開展不少于2次單獨(dú)執(zhí)法檢查或協(xié)作執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查，縣（市、區(qū)）教育行政部門會同科技、文旅和體育部門每年開展執(zhí)法檢查要覆蓋轄區(qū)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，協(xié)作執(zhí)法所涉及相關(guān)部門需派員參與執(zhí)法。（牽頭部門：省教育廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省體育局；參與部門：省委編辦、省司法廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)督管理局、省消防救援總隊）
      （三）明確執(zhí)法重點(diǎn)。教育行政部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行校外培訓(xùn)監(jiān)管法定職責(zé)，堅持法定職責(zé)必須為，按照國家校外培訓(xùn)行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制。重點(diǎn)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反培訓(xùn)場所、從業(yè)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、價格標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)管理、合同使用、廣告宣傳、舉辦競賽、消防安全、食品安全等方面規(guī)定的違法違規(guī)行為，以及無證無照經(jīng)營、隱形變異培訓(xùn)進(jìn)行執(zhí)法。對投訴舉報多、有違法違規(guī)記錄的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)加大檢查頻次。在法定節(jié)假日、休息日、寒暑假等重點(diǎn)時段部署專項行動，對隱形變異培訓(xùn)進(jìn)行重點(diǎn)整治。（牽頭部門：省教育廳；參與部門：省司法廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)督管理局、省體育局、省消防救援總隊）
      （四）明確執(zhí)法權(quán)責(zé)。省教育廳會同省科技廳、省文旅廳、省體育局等有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全省校外培訓(xùn)執(zhí)法，查處省域內(nèi)跨市域或具有重大影響的復(fù)雜案件。各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)教育行政部門會同科技、文旅、體育等有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)執(zhí)法，查處市域內(nèi)跨縣域或具有重大影響的復(fù)雜案件。縣（市、區(qū)）教育行政部門會同科技、文旅、體育等有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)校外培訓(xùn)進(jìn)行日常執(zhí)法檢查，查處違法違規(guī)行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對涉及校外培訓(xùn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行單獨(dú)執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法或聯(lián)合監(jiān)管。按照屬地管理、重心下移的原則，日常執(zhí)法檢查、一般違法案件查處以縣級為主。設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個執(zhí)法層級，原則上以區(qū)級執(zhí)法為主。各級教育行政部門要加強(qiáng)對校外培訓(xùn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)。各地要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)任，將校外培訓(xùn)治理納入村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，開展綜合治理。對跨區(qū)域違法違規(guī)行為，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批地、違法違規(guī)行為發(fā)生地相關(guān)部門共同查處。（牽頭部門：省教育廳；參與部門：省委編辦、省檢察院、省司法廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)督管理局、省體育局、省消防救援總隊）
      （五）提高執(zhí)法水平。建立健全各級執(zhí)法人員資格管理制度，建立執(zhí)法人員信息庫，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理和服務(wù)，鼓勵、支持執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員參加法律職業(yè)資格考試。定期開展執(zhí)法人員專項培訓(xùn)，著力提升執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力，提升依法規(guī)范公正文明執(zhí)法的專業(yè)化水平。（牽頭部門：省教育廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省體育局；參與部門：省委編辦、省司法廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)督管理局）
      （六）嚴(yán)格執(zhí)法程序。在執(zhí)法制度落實(shí)上，要全面推行并嚴(yán)格落實(shí)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。在執(zhí)法實(shí)施規(guī)范上，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，參考適用教育部《校外培訓(xùn)監(jiān)管行政處罰流程圖和文書格式范本》。在處罰裁量把握上，校外培訓(xùn)省級主管部門要參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》和《陜西省司法廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的通知》等規(guī)定，細(xì)化完善具體執(zhí)法事項的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，健全執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度，明確執(zhí)法事項的職責(zé)依據(jù)、工作程序、履職要求、辦理時限、行為規(guī)范等，消除行政執(zhí)法中的模糊條款，壓減裁量權(quán)，促進(jìn)同一事項相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰、無差別執(zhí)法。建立責(zé)任追究和盡職免責(zé)制度。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。罰沒收入按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理。（牽頭部門：省教育廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省體育局；參與部門：省高院、省檢察院、省司法廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)督管理局）
      （七）創(chuàng)新執(zhí)法方式。集成多部門多領(lǐng)域校外培訓(xùn)執(zhí)法事項，聚焦校外培訓(xùn)“一件事”實(shí)施綜合監(jiān)管。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”場景應(yīng)用，大力推行“綜合查一次”，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”、非現(xiàn)場監(jiān)管、專項檢查等方式開展執(zhí)法。省、市級教育行政部門要會同科技、文旅和體育部門建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布指導(dǎo)案例。探索信用監(jiān)管方式，建立相關(guān)部門聯(lián)合懲戒機(jī)制和誠信檔案，推動校外培訓(xùn)執(zhí)法結(jié)果與公共信用平臺有效銜接，記錄各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法信息，將重大違法失信行為納入失信懲戒范圍。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，促進(jìn)執(zhí)法工作網(wǎng)上運(yùn)行、動態(tài)管理，推動校外培訓(xùn)執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索實(shí)施網(wǎng)格、鎮(zhèn)街、部門分工負(fù)責(zé)、多級聯(lián)動和違法違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)、報告、處置全鏈條閉環(huán)機(jī)制，完善校外培訓(xùn)治理模式，將問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，提高治理效能。結(jié)合教育實(shí)際，加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎勵、說服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制手段的運(yùn)用，規(guī)范和推行柔性執(zhí)法。（牽頭部門：省教育廳；參與部門：省高院、省檢察院、省司法廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)督管理局、省體育局）
      （八）持續(xù)從嚴(yán)查處。各地教育行政部門要會同科技、文旅和體育等有關(guān)部門定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，每年部署不少于2次集中專項整治，及時通報校外培訓(xùn)違法違規(guī)典型案例。對潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，要加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險。對違法違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”原則，依法依規(guī)采取處罰措施。（牽頭部門：省教育廳；參與部門：省高院、省檢察院、省司法廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)督管理局、省體育局、省消防救援總隊）
      三、有關(guān)要求
      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)黨對教育行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法、推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理納入重要議事日程，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化完善措施，制定實(shí)施方案，層層壓實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)，提升黨建工作水平，確保貫徹落實(shí)黨的教育方針。沒有黨員的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地要指派黨建指導(dǎo)員，宣傳黨的政策理論，確保各項工作落實(shí)落地。
      （二）強(qiáng)化條件保障。各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切部門協(xié)作，形成整體合力，加強(qiáng)校外培訓(xùn)執(zhí)法工作力量、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面的保障，將校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算管理。加快制定校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整執(zhí)法目錄、更換執(zhí)法證件、合理配置執(zhí)法必需的交通、通訊、執(zhí)法記錄儀等條件裝備，建立執(zhí)法信息平臺，改善執(zhí)法條件，保障執(zhí)法需要，保護(hù)執(zhí)法人員安全。按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理條例》等有關(guān)法律，落實(shí)執(zhí)法人員在法定節(jié)假日、公休日工作的工資福利待遇。
      （三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。各地要充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，將校外培訓(xùn)治理納入政府教育督導(dǎo)范圍和對市縣政府履行教育職責(zé)評價內(nèi)容，積極開展校外培訓(xùn)日常督導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省教育督導(dǎo)問責(zé)實(shí)施細(xì)則（試行）》，對落實(shí)中央決策部署及我省工作要求不力、校外培訓(xùn)治理不到位及有其他嚴(yán)重違法違規(guī)情形的，依法對相關(guān)職能部門及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。要建立重大教育違法事項通報制度，對各地履行執(zhí)法責(zé)任不力、導(dǎo)致發(fā)生侵害群眾重大利益的教育違法案件予以通報并嚴(yán)肅問責(zé)。
      （四）健全監(jiān)督機(jī)制。各地教育行政部門要會同科技、文旅和體育部門健全校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善執(zhí)法案卷管理和評查、執(zhí)法考核評議等制度。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，會同有關(guān)部門做好執(zhí)法事項的普法工作，加強(qiáng)以案釋法。建立健全校外培訓(xùn)社會監(jiān)督員隊伍，拓寬社會監(jiān)督渠道，探索公眾參與模式。暢通違法違規(guī)行為投訴受理、跟蹤查詢、結(jié)果反饋渠道，對舉報嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴(yán)格保護(hù)。