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　　近日，西安市灞橋區(qū)公示國土空間規(guī)劃草案。至此，西安11區(qū)2縣中，最后一個(gè)發(fā)布的灞橋區(qū)國土空間規(guī)劃出爐，西安拼上了最后一塊拼圖。

　　近期，西安連發(fā)兩則重磅文件，《西安市國土空間規(guī)劃編制管理及審批辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌開展伴隨規(guī)劃工作實(shí)施方案》。

　　《辦法》中明確提到西安要以市國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定為基礎(chǔ)，聚焦城市核心功能和競爭力，強(qiáng)化市級統(tǒng)籌，整合空間邊界，確定古都核心功能承載區(qū)、國家科學(xué)與科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)、北部先進(jìn)制造集聚區(qū)、南部高新技術(shù)與科教集聚區(qū)、東部雙向開放引領(lǐng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)、秦嶺生態(tài)保護(hù)示范區(qū)等七大功能區(qū)。

　　而灞橋區(qū)，就恰好屬于東部雙向開放引領(lǐng)區(qū)的規(guī)劃之中。

　　9月8日，灞橋區(qū)發(fā)布了《灞橋區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）草案公示。

　　灞橋區(qū)域面積為西安城六區(qū)之最

　　灞橋區(qū)位于西安市區(qū)東部，北擁陸港國際港，南據(jù)東站核心區(qū)，西依浐灞河與雁塔、新城、未央3區(qū)相望，東靠洪慶山、白鹿原與臨潼、藍(lán)田2區(qū)縣相臨，城市東軸線——國際開放軸從灞橋穿區(qū)而過。

　　灞橋區(qū)域面積為西安城六區(qū)之最，是西安城區(qū)的“東大門”和實(shí)施西安“東拓”戰(zhàn)略的“總平臺” 、 “核心區(qū)” 。

　　此次規(guī)劃范圍包括灞橋行政區(qū)全部國土空間。含紡織城街道、席王街道、紅旗街道、洪慶街道、狄寨街道、灞橋街道、十里鋪街道、新筑街道、新合街道等九個(gè)街道，國土面積324.50平方公里。

　　從區(qū)劃范圍看，灞橋自管區(qū)189.67平方公里，港務(wù)區(qū)板塊89.25平方公里，浐灞板塊45.58平方公里。

　　規(guī)劃期限為2021-2035年。規(guī)劃基期年2020年，規(guī)劃目標(biāo)年2035 年，近期目標(biāo)年2025年。

　　灞橋區(qū)此次公布的規(guī)劃草案，也為我們展示出了灞橋之后的整體發(fā)展方向。

　　《規(guī)劃》中提到，灞橋區(qū)的市級功能是：東部雙向開放引領(lǐng)區(qū)—— 打造內(nèi)陸改革開放高地。

　　發(fā)展目標(biāo) —— 國際門戶樞紐城市，中華文明傳承標(biāo)識地。

　　發(fā)展定位上，提出要打造東部雙向開放引領(lǐng)核心承載區(qū)、西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地、陜西東部綠色康養(yǎng)示范引領(lǐng)區(qū)。

　　針對這三個(gè)發(fā)展定位，灞橋區(qū)接下來的發(fā)展目標(biāo)將聚焦于這5個(gè)方面：

　　西安對外開放交流展示區(qū)：依托高鐵東站、“三中心”、長安號，加快建設(shè)西安國際門戶樞紐。

　　西安現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，推動(dòng)現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　西安東部都市活力示范區(qū)：立足西安東拓主戰(zhàn)場定位，打造高鐵東站、城東客運(yùn)站樞紐等城市窗口。

　　西安東部宜居環(huán)境示范區(qū)：利用灞橋優(yōu)美的山、水、塬資源優(yōu)勢，建設(shè)配套完善、宜居宜業(yè)的空間環(huán)境。

　　西安東部體育休閑引領(lǐng)區(qū)：依托洪慶山、白鹿原、灞河左岸，大力發(fā)展獨(dú)具特色的綠色運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　形成“四心、兩軸、多節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展模式

　　在此次《規(guī)劃》中，除了灞橋區(qū)的國土空間規(guī)劃外，結(jié)合城市核心功能發(fā)展，區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)下的東部片區(qū)整體規(guī)劃，也同樣引人關(guān)注。

▲東部片區(qū)功能結(jié)構(gòu)圖

▲東部片區(qū)二級功能分區(qū)圖

　　在東部片區(qū)功能結(jié)構(gòu)中，上位功能結(jié)構(gòu)形成“四心、兩軸、多節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展模式。

　　四心：中歐班列集結(jié)中心、國際交往中心、高鐵東站國際樞紐、世界級旅游目的地。

　　兩軸: 東部國際文化開放軸、鐵路商貿(mào)交往發(fā)展軸。

　　多節(jié)點(diǎn): 奧體中心、中歐班列集結(jié)中心、會(huì)議會(huì)展中心、紡織城片區(qū)、白鹿原、秦始皇陵等。

　　七大功能版塊: 陸港樞紐物流區(qū)、港務(wù)綜合服務(wù)區(qū)、浐灞國際交往區(qū)、城東生活服務(wù)區(qū)、洪慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、白鹿原文旅服務(wù)區(qū)、臨潼旅游綜合服務(wù)區(qū)。

　　一城、一軸、一山、一塬、多組團(tuán)、多節(jié)點(diǎn)

　　總體空間格局方面， 形成“一城、一軸、一山、一塬、多組團(tuán)、多節(jié)點(diǎn)”的空間格局。

　　一城：西安市中心城區(qū)灞橋范圍，含灞橋區(qū)、港務(wù)區(qū)、浐灞板塊。

　　一軸：西安城市國際開發(fā)軸，貫穿全域。

　　一山：屬于秦嶺一部分的洪慶山。

　　一塬：屬于白鹿原一部分的狄寨原。

　　多組團(tuán)：陸港樞紐組團(tuán)、浐灞 國際交流組團(tuán)、白鹿 原文旅組團(tuán)、軍民融合組團(tuán)。

　　多節(jié)點(diǎn)：中亞峰會(huì)節(jié)點(diǎn)、奧體節(jié)點(diǎn)、半坡文化節(jié)點(diǎn)等。

　　交通系統(tǒng)、住房保障、城市更新……

　　城區(qū)建設(shè)將從9個(gè)方面展開

　　灞橋區(qū)作為城六區(qū)面積最大的區(qū),在城區(qū)建設(shè)方面也始終受人關(guān)注。結(jié)合灞橋區(qū)十四五發(fā)展規(guī)劃，灞橋區(qū)目前的城區(qū)建設(shè)發(fā)展也愈發(fā)明確，在此次《規(guī)劃》中，對于城區(qū)建設(shè)方面也提出，將從9個(gè)方面展開。

　　灞橋區(qū)城區(qū)建設(shè)未來規(guī)劃通過建立內(nèi)外暢達(dá)的交通系統(tǒng)、構(gòu)建等級明確的公服體系、提供可持續(xù)住房保障供應(yīng)、建設(shè)韌性智慧的市政體系、構(gòu)建城景融合的綠地系統(tǒng)、建設(shè)復(fù)合高效的立體城市、推動(dòng)舊貌更替的城市更新、塑造美麗和諧的城市風(fēng)貌、構(gòu)建保障有力的安全系統(tǒng)等9個(gè)方面展開。

　　《規(guī)劃》中還提出，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、智慧”為理念，推動(dòng)區(qū)域城市更新。

　　紡織城片區(qū)：大力推進(jìn)舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造，吸引現(xiàn)有人口外遷；

　　繞城高速沿線片區(qū)：以東站片區(qū)（灣子村）為龍頭，三殿、神峪寺溝、蘇唐水村等繞城高速周邊7村片區(qū)軸線為重點(diǎn)，成為國內(nèi)智慧新城、高鐵東城建設(shè)的標(biāo)桿和典范，同步配建高品質(zhì)商業(yè)、高檔酒店、大型游樂場等休閑配套項(xiàng)目；

　　席王片區(qū)：以唐都醫(yī)院周邊為核心，席王4村片區(qū)、硅酸鹽片區(qū)、第四制藥廠片區(qū)為重點(diǎn)拆除重建，加快席王核心區(qū)城市更新工作進(jìn)程；

　　“兩河”治理片區(qū)：以浐灞河沿線治理為契機(jī)，以灞河水岸經(jīng)濟(jì)帶（馬家灣6村片區(qū)）、紅旗南部5村片區(qū)為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市更新儲能。

　　華商報(bào)記者 郭蓉

來源：華商網(wǎng)-華商報(bào)