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　　昨日記者從西安市政府獲悉，為進一步加大經(jīng)營主體培育力度，鼓勵、支持和引導個體工商戶轉型為企業(yè)(以下簡稱“個轉企”)，促進經(jīng)營主體質(zhì)量提升、結構優(yōu)化，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，西安市人民政府辦公廳近日印發(fā)《西安市扶持“個轉企”若干措施》。

　　這些措施從十個方面明確了“個轉企”扶持政策。

建立轉型對象培育庫

　　全面摸清、動態(tài)掌握西安市個體工商戶經(jīng)營狀況底數(shù)，遴選稅務登記為一般納稅人、符合小微企業(yè)標準或有轉型發(fā)展意愿的個體工商戶，建立“個轉企”對象培育庫。對納入培育庫的個體工商戶，實行“一戶一檔”，針對性開展孵化培育，支持入庫對象及時轉型升級;做好轉型對象培育庫動態(tài)管理，保持在庫戶數(shù)相對穩(wěn)定并持續(xù)增長。

簡化登記審批程序

　　推行“個轉企”線上線下全程幫辦服務，提供登記注冊、公章刻制、銀行預約開戶、納稅服務、參保登記、公積金登記等事項“高效辦成一件事”集成化服務。允許沿用原有統(tǒng)一社會信用代碼和銀行對公賬號，保留原有名稱中的字號和行業(yè)特點，延續(xù)經(jīng)營許可證和征信記錄，連續(xù)計算經(jīng)營期限，支持原有專利權、商標權、名稱權順利轉移。繼續(xù)在原址經(jīng)營的，免于提交住所(經(jīng)營場所)使用證明文件。需辦理許可證到期換發(fā)、土地使用權和房屋權屬轉移、房屋和車輛所有權更名等事項的，持“個轉企”相關材料快速辦理。

兌現(xiàn)稅費減免政策

　　為轉型企業(yè)提供“點對點”稅務管家服務，確保各項稅收優(yōu)惠政策應享盡享。轉企后依法依規(guī)享受減半征收“六稅兩費”政策，享受減按25%計算應納稅所得額、按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅政策;月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅;增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的，減按1%征收增值稅;新購進設備、器具，單位價值不超過500萬元的，享受一次性稅前扣除政策。

發(fā)放轉企獎勵補貼

　　根據(jù)轉型企業(yè)申請，對不具備財務核算能力、確需聘請代賬公司記賬的，委托第三方機構免費提供三年代賬服務;對租用場地用于生產(chǎn)經(jīng)營的，按照所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)年平均租金的20%給予三年租金補貼;對穩(wěn)定經(jīng)營三年以上、年營業(yè)收入200萬元以上且連續(xù)三年營業(yè)收入年均增速10%以上的，給予一次性10萬元獎勵。

拓展融資發(fā)展渠道

　　引導商業(yè)銀行加強對轉型后企業(yè)的信貸支持，提升以生產(chǎn)設備、原材料、半成品等動產(chǎn)抵押及專利權、商標權質(zhì)押登記的融資業(yè)務便捷度。推廣首貸、續(xù)貸、信用貸、隨借隨還貸等惠企信貸產(chǎn)品，滿足轉型企業(yè)“短期、小額、高頻、急需”融資需求。支持符合條件的商業(yè)銀行通過“稅銀互動”為企業(yè)提供無抵押、無擔保純信用貸款產(chǎn)品。支持轉型企業(yè)通過“陜西省政府采購信用融資平臺”憑政府采購合同申請信用融資貸款。對滿足條件的轉型企業(yè)400萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按照貸款利率適當給予財政貼息。

加強用工社保幫扶

　　指導轉型企業(yè)用好靈活用工平臺和服務站點，滿足企業(yè)用工需求。對按規(guī)定開展新型學徒制培訓和職工崗位技能培訓的轉型企業(yè)，給予一定標準的職業(yè)技能培訓補貼。為轉型企業(yè)提供社保政策指導期，逐步完善各類社保申報繳納。為轉型企業(yè)做好一次性吸納就業(yè)、招用高校畢業(yè)生及就業(yè)困難人員等社保補貼發(fā)放，按規(guī)定落實階段性降低失業(yè)和工傷保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性擴崗補助等政策。按照發(fā)展需求將轉型企業(yè)納入行業(yè)部門統(tǒng)一組織的經(jīng)營管理、財會法務、質(zhì)量管理、標準化等培訓活動，開展“訂單式”培訓。邀請專家學者開展技術創(chuàng)新指導、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，幫助理順企業(yè)管理層級，順利實現(xiàn)轉型升級發(fā)展。

實行包容審慎監(jiān)管

　　構建轉型企業(yè)“沙盒監(jiān)管”模型，推行容錯糾錯機制，采取說服教育、行政指導、行政約談、行政告誡等方式，實施包容審慎監(jiān)管。精準制修行政處罰“三張清單”，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以實行首違不罰;初次違法、違法經(jīng)營時間較短、貨值金額較小、主動采取有效措施消除或減輕危害后果的，減輕處罰;違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予處罰。

強化重點行業(yè)培育

　　建立轉型企業(yè)后續(xù)發(fā)展狀況跟蹤監(jiān)測工作機制，針對性實施重點行業(yè)梯次培育，推動轉企后進一步發(fā)展壯大。鼓勵商貿(mào)服務類轉型企業(yè)走進商業(yè)樓宇、旅游景區(qū)，支持其參加形式多樣的消費促進、產(chǎn)銷對接活動。鼓勵生產(chǎn)類轉型企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)發(fā)展，并納入質(zhì)量基礎設施“一站式”服務體系，主動開展“業(yè)務幫企、技術助企”活動，提升質(zhì)量管理能力。支持科技類轉型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間，選派知識產(chǎn)權公益特派員開展“一對一幫扶”和“集中托管”服務。推薦具備條件的進入“升規(guī)上限”培育庫，對轉型后升規(guī)納統(tǒng)的按照升規(guī)納統(tǒng)標準予以獎勵。

挖掘后續(xù)發(fā)展?jié)摿?/strong>